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贸易战再升温:美技术封锁44家中企 传2000亿美元中国商品将征税25%

2018-08-02 03:17:40大公报 作者:倪巍晨
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图:中国科技企业以美国对中国企业实施的技术封锁为契机,加快高端与核心技术的突破

大公报讯 贸易战进一步升温,美国商务部工业安全局(BIS)以“国家安全和外交利益”为由,将44家中国企业(8个实体和36个附属机构)列入出口管制实体清单,当中不乏科研机构,这显示美国已正式开始对中国展开技术封锁。另外,对於有报道指美方计划宣布对价值2000亿美元中国商品征收关税,税率从10%上调至25%,外交部昨日表示,单方面威胁和施压只会适得其反,美方的施压和讹诈不会起作用。如果美方采取进一步升级举动,中方必然会予以反制,坚决维护正当合法权益。

有报道指美方将宣布对价值2000亿美元中国商品征收关税,税率从10%上调至25%,外交部发言人耿爽昨日在例行记者会上说,中方在中美经贸问题的立场是非常坚定、明确的,没有改变。美方的施压和讹诈不会起作用。如果美方采取进一步升级举动,中方必然会予以反制,坚决维护我们的正当合法权益。耿爽说,中方始终主张通过对话协商处理中美之间的贸易摩擦,我们为此作出的努力和展示的诚意,国际社会非常清楚。“同时我要强调,对话必须建立在相互尊重和平等的基础上,建立在规则之上,建立在信用之上。单方面威胁和施压只会适得其反。”

涉及多个航天军工企业

除了开征关税,美方又在贸易战上另启“战线”,将44家中国企业列入出口管制实体清单,显示美国已正式开始对中国展开技术封锁。44家中国企业包括:中国航天科工股份有限公司第二院以及下属研究所、中国电子科技集团公司第13研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第14研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第38研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第55研究所以及关联和下属单位、中国技术进出口集团有限公司、中国华腾工业有限公司、河北远东通信等。

企业中有不少来自航天及军工领域。其中,中国电子科技集团公司及下属单位,成为美方技术封锁的重灾区。公开资料显示,中国电子科技集团公司旗下拥有8家上市平台,包括四创电子、国睿科技、杰赛科技、太极股份、海康威视、华东电脑、凤凰光学、卫士通。

苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙指出,美对华出口管制政策由来已久,美国商务部此番进一步收紧对中国的出口管制,与中美贸易摩擦全面遏制“中国制造2025”的政策目标相辅相成,其背後的真正意图是防范并遏制中国在高端制造和高科技领域与美国开展全面的竞争。短期内,美国的技术封锁或将对中国部分科技企业造成一定的利淡影响,特别是对美国专利和技术有较高进口依赖度的企业。

交银金研中心高级研究员刘学智指出,技术领域的发展提升,需要不同国家间的合作互补才能实现,美国对中国企业实施技术封锁,不仅会阻碍中国高技术产业的持续发展和升级,更会为全球科技领域交流带来巨大的负面影响。

美高估手中筹码贸易霸凌无法达成目的

就在美国对华160亿美元商品加征关税听证会结束并即将付诸实施之际,美国又开启了新的威胁施压模式:近日美方透出消息,考虑将提高对2000亿美元中国输美商品加征关税的税率,从此前的10%提高到25%。

新华时评文章指出,先不说美国的真实意图是什麽,这种一方面继续对中国挥舞贸易霸凌主义大棒,一方面又释放出要谈的声音,看似矛盾的行为背後,是美国的惯用伎俩:以威胁和讹诈为筹码,逼迫对手妥协,最大限度满足自己的利益。只可惜美方高估了自己手里的筹码,这种贸易霸凌主义行为非但达不到目的,还会损害其国家形象和信誉,并让多边贸易体制和国际经贸秩序陷入危机。

中方已经做好充分准备,完全有能力综合使用“数量型与质量型”措施进行反制。如美方要回到谈判桌上,中方欢迎,但磋商的前提是互相尊重、遵守规则、坦诚相见、平等相待。中方断然不会接受任何霸凌与强权之下的“城下之盟”。

美升级贸战无碍中国经济向好

据彭博社7月31日报道,美国政府考虑对2000亿美元中国输美商品加征25%关税,高於此前宣称的10%。中美贸易摩擦似有进一步升级风险。北京学者分析指,25%关税能否落地仍有变数。即使此举真正实施,对中国外贸和经济的影响也依然可控。专家指出,中国外贸抗压能力正在增强,未来平稳增长仍然可期。与此同时,中国经济长期向好态势,以及决策层在防范、化解外部风险上的充分准备,为中国抵御贸战冲击提供有力条件。

综合中新社、彭博社报道:7月6日,美国正式对总值340亿美元的中国货品加征25%的关税,打响中美贸易战第一枪。中方随即以同等规模关税还击。目前,中美双方向对方价值340亿美元的出口商品互征25%关税。

特朗普政府於7月10日宣布对中国的贸易战加码,称将再对2000亿美元从中国进口的商品加征10%的关税。中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示,在美国2000亿美元加征关税产品清单中,相当一部分是供美国企业使用的中间产品和资本品,以及与民众生活息息相关的日用消费品,如家具、灯具、箱包等。对这部分商品加征关税将不可避免导致美国企业利润和竞争力下降,民众生活成本上升。在此情况下,加征25%关税“可能性不大”。

海外新市场潜力十足

此举若真正实施对中国经济影响亦有限。2000亿美元约占中国对美出口额的40%-46%,“加征25%关税後,一些可替代性强的中国商品将不可避免退出美国市场,但还有一部分不完全依赖价格优势的中高端产品仍然能够进入。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

同时,中国亦已积极开拓新的海外市场。官方数据显示,2018年上半年中国对中东欧16国进出口增长14.7%,高出全国整体增幅6.8个百分点;对“一带一路”沿线国家贸易增速也在加快。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍称,从中国与主要贸易夥伴的出口结构来看,高附加值商品出口增长相当快,占比也在不断提高,有望弥补对美出口损失。

决策层备好“组合拳”

贸易摩擦升级对中国宏观经济整体的冲击也仍在可控范围内。一方面,眼下中国经济总体依然平稳。截至2018年二季度,中国GDP同比增速已连续12个季度保持在6.7%-6.9%区间。支撑中国经济长期向好的基本面未改变。国内市场广阔、产业链和工业体系完整、城镇化进程加速、新经济持续发展等优势,为中国抵御外部风险,消化贸易摩擦可能带来的冲击提供了有利条件。

另一方面,对贸易摩擦升级可能对就业、外贸乃至整个宏观经济造成的冲击,决策层已有充分准备。7月31日召开的中央政治局会议明确提出,下半年要保持经济平稳健康发展,“做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”;把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来;继续研究推出一批管用见效的重大改革举措,包括推动共建“一带一路”向纵深发展等;做好民生保障和社会稳定工作,把稳定就业放在更突出位置。

在白明看来,这表明高层“在防范、化解外部风险上已经备好了一套‘组合拳’”。

专家:美出尔反尔源於认知谬误

据中通社报道:内地专家认为,美国态度反覆无常,屡次加码升级贸易战,根源在於对中国的认知谬误。

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰接受采访时表示,特朗普当局对中美贸易有四个核心观点:第一,贸易顺差是好事,逆差是坏事;第二,中美贸易长期失衡是因为中国政府的补贴以及其他不公平贸易政策;第三,解决中美贸易失衡的办法是对中国产品加征高关税;第四,中国应该长期待在贸易价值链的中低端。“这四个观点都是认知谬误,但却是美对华发起贸易战的根源所在。”余淼杰说,“基於以上四点,美国会继续加码打贸易战。”

“美国对中国政府的诚意以及中国的经济模式有误解。”中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室主任东艳指出,“此前系列共识达成後,中国政府一直在落实,不仅扩大进口,也加速一些行业对外资开放,然而在美国看来,政府的极限试压应该能得出迅速改变,中国政府的调整速度与方式并未达到美国要求,因此对中国横加指责,进而继续施压。”

余淼杰进一步指出:“美国模式不代表市场经济,与美国模式有差异,也不能说明中国就不是市场经济。从市场决定价格上来看,中国毫无疑问是市场经济。反观美国,对国内一些行业也存在补贴行为。”

美国国内近期也传出不同声音。据彭博社报道,有知情人士透露,美国财政部长姆努钦和中国国务院副总理刘鹤的代表正就重启美中经贸磋商举行私下会谈。

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