图：中国外交部发言人耿爽表示，中方要求美方恪守一个中国原则\网上图片

大公报讯  针对美国参议院通过“2019年度国防授权法案”，支持强化台湾的防卫能力，中国外交部发言人耿爽2日在例行记者会上表示，中方已多次向美方提出严正交涉，敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈过时理念，不得放任含有涉华消极内容的法案成法，更不得实施有关条款，以免给中美关系和重要领域合作造成损害。

据中新社报道，美国参议院1日通过2019财年国防授权法案。由於该法案此前已在众议院获得通过，因此只待总统特朗普签字後即可生效。根据该法案，在从2018年10月1日开始的下一个财政年度中，美国政府的总国防开支可达7170亿美元。其中6169亿美元用於国防部的基本开支，219亿美元用於核武器项目，另有690亿美元用於海外作战行动。

美国国防部发表声明称，这是美国国会20年来以最快的速度通过年度国防授权法案。

该法案包含部分涉华内容。如第1257条款要求美国国防部长应与台湾有关部门协商，对台湾军事力量进行全面评估并提出相关建议，同时还要在该法案生效一年内向国会相关委员会提交报告。

欲助台提升後备兵力

该法案第1258条还以国会意见的方式认为，美国应加强与台湾的防卫与安全合作，支持台湾军购等，美国国防部长应推动国防部关於加强与台湾交流的政策，扩大美国与台湾之间的人道主义援助和救灾合作等。

耿爽2日在例行记者会上强调，台湾问题事关中国主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。我们坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事联系。我们要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，妥善处理涉台问题。

岛内中国文化大学教授邱毅向大公报表示，2019年法案板本和2018年相比，对提升台军战力更加积极具体，多出不少内容，例如，美军不仅协助台军提升现役兵力，还有後备兵力；透过军售、商售、产业合作，提供台军有利的武器；美军提供台军联合训练和实战演习机会；美国医疗船停台湾港口等。

删除“参加台军演”字眼

据报道，原先参议院版本有“美军参加台军汉光演习”的字眼，如今被删除，改成模糊表达方式，即“推动美台军演”，估计是美国不想过度刺激中方，又可使美国的操作空间更大。

邱毅认为，美国明显打“台湾牌”、剑指大陆，当然对中美关系有负面影响，只是美国“国防授权法”不具法律约束力，还得看特朗普和行政部门的态度。但不可忽视的是，此法案向“台独”分子释出错误信号，现在台湾临近地方选举，“独派”可能会走激烈路线，增加两岸关系起冲突的风险。

不敢踩红线　未再提“美台军舰互访”

美国“2019国防授权法”没有出现如2018年版本的“美台军舰互停”内容。岛内中国文化大学教授邱毅向大公报表示，是因为当时已引发中方强烈抗议，驻美公使李克新还指“美国军舰停靠高雄港，即为解放军武力攻台时”，所以美国不敢直接踩红线，选择打擦边球：2019年版改成“美国医疗船访问停靠台湾港口”，测试大陆的底线和反应。

台湾军事专家张友骅表示，过去美国邀请台湾参与军事演习是“只能做不能说的事”，但是在“国防授权法”中美国完全公开化。以前台湾参与环太军演是以军官个人名义参加，这次美国国会是正式邀请台湾参加，而且还纳入编队，是有史以来首次。过往美台有过联合军演重点，但主要在於反潜，如今美国国会是全面推动美台军演。

对於法案鼓吹加强台後备军力，张友骅表示，过去美国针对台湾防卫能力评估包括联合防空、陆军、海军、空军、陆战队等6个小组，新法案把6个小组变成7个小组，还特别关注後备战力，而这正是台军最薄弱的一环。

张友骅还指出，从新法案可看到，美国越来越重视台湾战略地位，台湾在这个时候要特别谨慎和小心。当美国的印太战略逐渐形成，希望台湾作为一个第一岛链的中央位置时，台当局应审慎思考。