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国务院取消“台港澳人员在内地就业许可” 港人融入湾区更便利

2018-08-04 03:17:27大公报 作者:张宝峰、石璐杉、庄恭诚、夏微、朱乐怡
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图:台港澳人员以后在全国各地工作均毋须申办就业证,揾工优势大大提高

港人北上就业迎来大喜讯,国务院昨日宣布,取消“台港澳人员在内地就业许可”,即台港澳人员在全国各地工作均毋须申办就业证。有立法会议员认为,此举是落实习近平总书记去年“7.1”讲话精神的重要举措,有助港人更好地融入国家发展大局,期待更多便利港澳人士在粤港澳大湾区发展的政策和措施出台。有正在内地求学的港生表示,这一举措更加坚定了他们留在内地发展的决心。

去年7月1日,习近平在出席庆祝香港回归祖国20周年大会时发表重要讲话,提到“中央有关部门将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施,为香港同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会,使大家能够在服务国家的同时实现自身更好发展,创造更加美好的生活。”

国务院宣布取消11项“行政许可”

经特区政府、国务院港澳办和中联办全力协调落实,中央不同部委已先后于去年八月和十二月推出两批便利措施。港澳办去年八月透露,人力资源社会保障部当时正加紧研究取消港澳同胞在内地的就业许可制度。

国务院此次宣布的决定指出,经研究论证,国务院决定取消11项行政许可等事项。在11项被取消的许可目录中,第二项为“台港澳人员在内地就业许可”。此前,港澳台人员在内地就业需由设区的市级人力资源社会保障部门进行审批。取消审批后,人力资源社会保障部只是通过以下措施加强事中事后监管:在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面,尽快出台配套政策措施,并指导督促地方人力资源社会保障部门抓好落实。

民建联表示,这项措施令港人如内地居民般可自由选择职业,亦可避免内地企业因手续繁复而拒绝招聘港人。民建联非常欢迎和感谢中央政府对香港市民福祉的关心,相信可以吸引更多港人到内地寻找更大和更佳的发展机会。

工联会认为,国务院有关决策是听取港人意见,同时推动香港融入国家发展大局的举措,有利港人进入内地发展事业和就业,得到与内地居民相同的待遇和保障,相信国家会继续推进相关安排,大大促进大湾区成为中国“经济改革开放第二波”推动力,使之成为国家经济的引擎,成为国际级湾区。

行政会议成员、总商会立法会议员林健锋认为,此举是落实习近平总书记去年“7.1”讲话精神的重要举措,为有意在内地就业的港澳台同胞进一步扫清制度障碍。他又期望未来能继续推动大湾区“九市二区”的专业资格互认,并简化大湾区跨境税务安排,包括考虑放宽港人在内地工作累积或超过183日便须缴付内地的税款的规定。

港区全国人大代表、深圳前海管理局香港事务首席联络官洪为民表示,广东省今年三月已在深圳前海先行先试,落实免除港澳居民办理就业证,以便利港澳居民在当地就业。他乐见该措施现时在全国范围推广,相信可以拓阔港人在内地的发展空间。

经民联主席、工程界立法会议员卢伟国表示,国务院的新政策,将为港澳人士在内地就业带来很大便利,也有利于共同建设大湾区。他期待将有更多便利港澳人士在粤港澳大湾区工作、生活、就学、投资、创业的政策和措施出台。

港青赞大喜讯

图:罗任君表示,曾有学姐因港人需办理更多证件,影响求职\大公报记者夏微摄

国务院惠港新政落地,最兴奋的莫过于有意在内地就业的港澳台学子。正在北京大学新闻传播学院读研究生的香港青年王柏荣对大公报记者说,内地市场大、平台广,一直希望在内地打拚事业。此前的就业许可安排让自己颇为担忧,新决定出台有如定心丸,更加坚定了自己在内地发展的决心。

“前些年认识的一些来自香港的学长,也有不少想在内地的国企或大型私企工作。但因为香港学生没有内地的档案,所以在与内地企业签署三方协议时,就比较复杂和麻烦。”王柏荣说,很多香港学子都因此与内地企业“失之交臂”。

发挥所长贡献国家

王柏荣认为,此次国务院的决定必将大大增加港澳台人员在内地工作的便利性,同时也将鼓励内地企业去聘用香港青年。这样一个双赢的举措,必将使香港青年更深入地融入内地,更能充分发挥自己专业专长,为国家发展做出自己的贡献。

香港东华学院大一学生冯汉刚近年来通过旅游和研修等途径多次前往内地。对传统文化和高新科技非常感兴趣的他,一直向往毕业后能到内地工作。“这绝对是一个好政策,绝对是港澳台青年的一大喜讯。它更加增强了我到内地工作的信心。”

毕业于复旦大学的港青罗任君近期正在办理就业许可证,她笑说:“这两周因为补交材料等问题卡住了,现在这情况,估计材料可以直接退回来了。”罗任君回忆道,曾听相熟的港人说,不少公司是要求港人自己去跑机构办理证件,甚至因为要多这一项手续而选择不录用港人,相信这情况以后不会再出现。

看中宠物经济前景的杨钊铭前不久刚刚到上海创业,他觉得取消就业许可证对自身影响不大,但却由此快速联想到了居住证的问题。“我会想,是不是居住证的办理方面,也很快会有新的政策出台,或是取消。那样的话,会比取消就业许可证更具吸引力。”

内地企业聘请港人更便捷

内地2005年发布《关于建立劳动用工备案制度的通知》,要求用人单位需建立劳动用工备案制度,规定境外(包括港澳台)人士在中国工作,实行就业许可制度。

受僱人以往需提交多项证明

根据《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》,在内地就业的香港居民,应当申请办理《台港澳人员就业证》,由僱主向当地人力资源社会保障部提交所须文件审批,以办理就业证,包括僱佣机构的营业执照、受僱人健康状况证明、港澳居民来往内地通行证、劳动合同、学历证明文件等;不同城市有不同要求。

根据《规定》,若用人单位未为香港居民办理就业证,可处以1000元罚款。终止、解除劳动合同或任职期满,用人单位亦需办理就业证注销手续。

过去实施时,有内地企业因觉得程序麻烦而拒绝聘请港人,亦有港人觉得程序繁复、等待时间太长而放弃到内地工作。在新决定出台后,港人到内地工作可谓排清障碍,发展空间大大增加。

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