一百多年前，俄国作家契诃夫在小说《套中人》中塑造了一个因循守旧、抗拒社会发展、逆历史潮流的人物——别里科夫的形象。一百多年过去了，这样的“套中人”似乎又在全球最强大的国家遊蕩。

　　近日，美国颁布外资国家安全审查改革法案。这是美国近十年来首次对外国投资委员会职能进行更新和强化，对外资进入美国将进行更加严格的审查。

　　事实上，美国对外资进行安全审查由来已久。多年来，美国在对外资设限时有一条绝对理由，这就是“保护国家安全”。这一冠冕堂皇的说法背後，其实是因为美国忧虑其产业竞争力和科技创新力被他国超越，动摇美国的垄断地位和霸主地位。

　　在美国对外资加强审查和限制当中，中资企业是主要受害者。据2017年9月美国外国投资委员会公布的2015年年度审议报告显示，当年它审查交易数达143起，其中涉及中国企业的交易达29起，佔比超过20%，中国连续4年成为美国外国投资委员会国家安全审查案件数最多的国家。

　　美国政治家们应该承认这样的事实：获取先进技术是企业正常的市场需求。美国跨国企业正是通过在全球购买专利来实现其技术优势的。比如，2011年，谷歌支付125亿美元收购摩托罗拉，目的就是获得後者的1.7万项专利技术。由於美国一直对华设置极高的投资壁垒，中资企业对美投资主要集中在金融、房地产及娱乐业。在今年上半年被美否决的併购案件中，中企投资併购多集中在金融与农业方面，试问，这些併购案会如何“威胁”美国国家安全呢？

　　与美国收紧外资审查相比，中国对外开放举措却是密集落地。6月，中国如期公布2018版外商投资准入负面清单，对外资限制措施比2017年版的63条减少了15条。一边是中国不断向外资打开大门，一边是美国给外资加筑壁垒。哪个国家更受资本的欢迎？不言而喻。

　　中央广电总台