跨省倾倒危险废物 浙江企业受审
9月12日,安徽芜湖市镜湖区人民法院公开审理备受关注的“1012”长江安徽段跨省非法倾倒固废案。黄某、李某等12名被告人及浙江宝勋精密螺丝有限公司均被指控涉嫌污染环境罪,并被提起刑事附带民事公益诉讼,要求被告承担非法倾倒造成的应急处置、环境修复等费用。
检察机关指控,浙江宝勋精密螺丝有限公司在明知废水处理污泥均属于危险废物的情况下,却将产生的酸洗废水污泥作为一般固废进行管理处置,2016年7月27日至2017年5月21日期间,该公司及其相关负责人黄某、姜某违反国家规定,在未开具危险废物转移联单的情况下,将酸洗污泥交由无危险废物处置资质的被告人李某、涂某、刘某进行处置。李某等三人为承接业务,伪造有关国家机关、公司印章,制作虚假的公文、证件等,并联系接收方,最终在江苏省淮安市、扬州市、苏州市及安徽省铜陵市非法倾倒危险废物酸洗污泥共计1071.61吨,其中在铜陵市长江堤坝内非法倾倒酸洗污泥62.88吨。经鉴定,涉案的酸洗污泥系具有毒性特征的危险废物。非法处置危险废物造成的环境损害修复费用经估算共约567万余元。
公诉人:你有没有危险废物处理资质?
被告人 李某:我没有。
公诉人:你有没有一般废物处置资质?
被告人 李某:没有。
公诉人:就是说你没有任何环保资质?
被告人 李某:对。
检察机关同时指控,2017年6月,李某、涂某还伙同吴某、朱某等人,将浙江某公司产生的约313吨有毒胶木运输并倾倒在铜陵市江滨村江滩边。同年11月中上旬,吴某、朱某又伙同他人将2525.89吨有毒工业污泥跨省运输并非法倾倒在铜陵市江滨村江滩边。两次非法倾倒共造成公私财产损失794万余元,生态环境修复费用经估算约为317万余元。此外,吴某、朱某还伙同他人倾倒2454.72吨有害工业污泥未遂,运输船只被长江航运公安局芜湖分局截获。
检察机关认为,被告单位浙江宝勋精密螺丝有限公司及黄某、李某等12名被告人违反国家规定,非法倾倒危险废物及有毒、有害固体废物,严重污染环境。
公诉人:犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以污染环境罪追究其刑事责任。
芜湖市镜湖区人民检察院作为公益诉讼起诉人,对浙江宝勋精密螺丝有限公司和李某等人提起了刑事附带民事公益诉讼,要求被告对生态环境损害恢复原状并赔偿应急处置费用。如果无法恢复原状,则连带赔偿生态环境修复费用,各项合计760余万元,并对本次污染环境行为向社会公开道歉。
芜湖市镜湖区人民检察院民行科科长 汤恒明:像以前一般的情况下可能各被告人造成的污染环境行为,都要我们当地的政府进行先行处置,这部分费用可能当地政府先买了单。但是通过我们检察机关提起民事公益诉讼以后,让各被告也要(承担)民事赔偿的责任,更有利于保护我们的生态环境。
由于该案案情复杂,法庭决定择期宣判。
假“环保公司”跨省非法转移固废
近日开庭审理的只是长江跨省非法倾倒固废系列案中的一个。今年以来,公安部部署长江流域11省市公安机关开展集中打击整治长江流域污染环境违法犯罪行动,已侦破刑事案件150起,抓获犯罪嫌疑人510名。据警方介绍,沿江地区已形成了一条跨省非法转移、倾倒的黑色产业链。
当前在苏浙沪等经济发达地区,一般固废、危废处置能力已达饱和的情况,不少人看准商机,成立了“环保服务公司”,假借废物利用之名,非法转移倾倒。一些企业为降低处理成本,罔顾环保责任,逐渐形成了一条跨省非法转移、倾倒的黑色产业链。
芜湖市镜湖区人民检察院公诉科科长 张磊:危险废物如果严格按照国家规定进行转运处置,它的价格是非常高的,一吨都是数千元。但是落实到本案,从宝勋公司出来的这个危险废物只有300块钱一吨,落实到最后倾倒给朱某、查某他们只有40块钱一吨。所以这个行业的暴利是非常大的。
据介绍,源头企业负责人通过当地“环保服务公司”低价转包,依托网络平台发布废物运输信息。“环保服务公司”负责人再转包给当地接收人,运输车或运输船按伪造的转运联单上的接收地,向江苏、安徽、江西、湖北等地非法转移倾倒、处置危险废物和一般固体废物。
芜湖市镜湖区人民检察院民行科科长 汤恒明:他们伪造了一些相关的营业执照,环保局的一些文件。这些文件都是从网上下载以后,他们通过复印(伪造),就交给企业。而我们的企业在接到这些文件后,根本不作出实质内容的审查,就与他签订合同。
非法“产业链”运输、接收、倾倒各环节分工明确,有的货主、运货人、接货人互不见面,联络主要靠移动网络。这些污泥在货物装载地要“拼装”,一条船上可能有多家企业的工业垃圾,并“看风头”与接货方联系,随时更换接收点。这都给查处增加困难。
芜湖市镜湖区人民检察院公诉科科长 张磊:为了掩人耳目,选择比较偏僻的地方进行倾倒,而倾倒的时间选择在深夜或凌晨。
目前,公安机关正会同有关部门开展长江经济带固体废物大排查,对涉嫌犯罪的坚决予以依法打击,同时推动将船舶、运输人员信息纳入监控平台,充分依托物联网、大数据技术,及时发现查处可疑船舶和可疑活动,斩断犯罪利益链条,保护长江的生态安全。