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民企参与国企混改仍处试点阶段 专家称权益制度待完善

2018-09-29 09:30:56证券日报 作者:杜雨萌、孟珂
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今年以来,无论中央还是地方,一系列促进民营经济发展的政策文件接连落地,尤其是在本轮国企改革全面展开的背景下,鼓励民营企业进一步参与国有企业混合所有制改革,更是被频频提及。

图片来源东方ic

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示,推动民营企业参与国有企业混合所有制改革,对国企来说至少有两方面利好:一是混改有利于国有企业降低企业杠杆率,通过大规模引入民企股权资金,一方面可以偿还国企到期债务降低杠杆率,另一方面,在民企资金引入之后可以扩大再生产,做大总资产规模,也有利于降低国企杠杆率;二是民企参与混改可以进一步完善国有企业的公司治理结构。

事实上,民间资本逐步在电信、铁路、电力、石油、天然气、军工等领域的混合所有制改革亦在同步推进。

“总的来说,虽然国有企业改革正在逐步摊开,但若从民企的参与度来说,目前仍处于试点阶段。”黄志龙认为,当前,制约民企进一步参与国企混改的原因有两点:首先是参与混改的国有资产质量、业务盈利前景如何。当下,类似中国联通整体混改的企业数量还是极为少见的,只有全面、整体的推进混改,对民营资本才会具有较大的吸引力;其次是混改后民营企业的话语权问题。

黄志龙认为,只有真正发挥民营资本的董事会和股东作用,提升民营资本在混改之后的国企经营和管理中的话语权,而不仅仅把民营企业作为财务投资者或者出资人,才能真正吸引民营资本参与国企混改。

一位国企改革研究人士也表示,目前,民营资本参与国企改革热情不高的主要问题,不是民营资本不足的问题,而是保障民营资本权益的制度建设还需进一步完善。因此,若想民营资本进一步参与国企混改,还需加强和完善相关的权益制度建设。

民营企业税费支出比例大 专家称要持续减税降费

近日,中央高层表态,改革开放以来,党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。

统计数据显示,在连续不断的政策支持下,民营经济已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底,我国实有个体工商户6579.4万户,私营企业2726.3万户,广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。

目前,我国民营经济提供了50%以上的税收,创造了60%以上的GDP,提供了70%左右的出口,提供了80%左右的就业岗位。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,民营企业在国民经济中占据非常重要的位置,是公有制经济的重要补充。发展民营经济是稳定就业增加经济活力的重要支柱。

谈及发展民营经济中所遇到的困难,顶点财经首席宏观分析师徐阳对《证券日报》记者表示,民营企业的税收负担还是重,行政收费项目“杂”且“多”,整体上税费支出比例过大。为此要全面落实国家扶持民营企业发展的政策措施,减税降费,简政放权,进一步加大对小型微型企业的扶持力度。

刘向东认为,当前面临的困难主要有预期不稳、融资难融资贵、体制机制障碍等问题,发挥民营经济作用,要优化营商环境,提供政策支持,促进公平竞争。民营经济还会在医疗、体育、养老等领域迎来新的发展,培育新的动能。

“人口红利消失,企业进入高成本时代,在此基础上民营企业的同质化竞争、低附加值的生产模式的缺点愈发显现,实现民营经济新的突破,必须加快民营企业转变发展方式,这不仅有利于民营企业做大做强,提高自己的核心竞争力,也有助于推进新时期中国经济的转型升级。”徐阳表示。

责任编辑:李孟展

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