由上海东亚研究所和香港新范式基金会共同举办的“新时代香港社会经济发展面临的机遇和挑战——纪念改革开放40周年”学术研讨会本周在上海锦江小礼堂举行。中共上海市委常委、统战部长郑钢淼、上海市政府港澳办副主任周亚军、上海东亚研究所所作章念驰、香港新范式基金会总裁邵善波、原国务院港澳办港澳研究所所长陈多、上海社科院港澳中心理事长左学金，以及来自北京、香港、广东与上海等地的二十多位专家学者参加会议。大家围绕香港在中国改革开放进程中的角色作用、香港和内地经济关系的互补与融合发展、香港融入国家发展大局的趋势及挑战、“一国两制”理论及实践的新问题、以及香港经济民生、政治与法律等社会关注的热点问题，展开了热烈探讨。

 

香港新范式基金会总裁邵善波在主题演讲中首次提到，总结过去40年香港对于改革开放的贡献，主要是来自民间，港商投资带去资金、各类热心的港人和社会组织贡献了先进的社会发展理念，推动医疗卫生等各项基础设施的兴建等等，但政府发挥的作用还远远不够。

 

事实上，正如习近平主席近日创新性提出“港澳要融入国家发展的大局”，这样的“融入”如果没有政府的牵头或参与是做不好的。他举了一个例子，香港的“港铁” 品牌世界知名，如果能有政府牵头共同拓展海外市场，一定能够有更大发展。像当前热门的“一带一路”建设，基础设施建设本是中国的强项，若加上“港铁”的经验，则竞争优势更加明显。

 

邵善波还特别提到，政府的支持也有助于经济界更有效抵御外来的风险。他透露，1997年亚洲金融风暴时，时任特首董建华就是得到了朱镕基总理的那句“你去干，我们支持你”才有了信心，最终领导香港成功抵御了危机。邵善波说，外界都传中央拿出1000多亿财政支持，实际上香港并没有拿一分钱，但有中央政府的这句“支持”才更重要。熟悉中美关系的邵善波还特别提醒，要警惕美国将香港问题当成中美关系中的一枚棋子。

 

 

上海社科院港澳中心理事长左学金认为，经过了40年改革开放，中国内地和香港经济社会发展面临着共同挑战和机遇。在经济上，无论内地还是香港都面临一个下行的压力，在民生问题方面，内地在教育、医疗、养老等领域是短板，而香港的民众在获得感、就业、住房分配的公平性，青年人的发展机会与社会流动性方面亦存在一些不满。第三个共同挑战就是环境保护和可持续发展。

 

左学金建议，未来还是要充分发挥香港的优势，继续为内地深化改革开放提供样板。如香港在高等院校、人才培养、研发人才方面都有非常多的优势，香港的企业家精神也非常了不起。可以探索在内地设立一个香港-内地科技园区，进一步研究和推广香港的优势经验和研究成果。从小一点的园区逐步的成熟、逐步的扩大。

 

中银（香港）经济研究处主管谢国梁亦认为，目前香港在四方面仍有其他城市不可取代的优势。一是作为国际金融中心的国际性融资功能无可替代，二是作为一个自由开放的国际都市受到国际欢迎，三是香港仍然是一个独立的关税区，还有司法制度，至今仍然不可挑战。第四，香港还有一批明白西方话语体系的精英，能够帮助中国更好与外国人沟通。这四大功能，如果继续保持并善加利用，应该可以在国家新一轮改革开放中继续发挥独特的作用。

 

 

在研讨会中，专家们对于一些敏感问题也多有建设性意见。如近年来令人深恶痛绝的“港独”。曾经在香港和内地高校都工作过的湘潭大学信用风险管理学院院长顾敏康教授就直言应该正确认识“港独”的危害性。“港独”往往打着“言论自由”的幌子，实际上是对“一国两制”的挑战，而且与藏独、台独、蒙独、疆独等多有勾连，会给国家经济、政治、改革开放带来不安定因素，应该引起高度重视，尤其是在香港的高校管理层应该好好检讨。

 

专家认为，香港奉行大学自治，这固然对于学术发展有利，但各高校管理层的国家意识薄弱。他们虽然有的是华人，也有来自台湾的或者是来自国外的，他对国家没有情怀也没有义务。未来，急需在香港高校作好《宪法》和基本法的普及工作和国家观念的教育。同时，也要加强内地和香港大学的沟通和联络，这样可能在共同的科研、教育沟通平台上对香港高校有所影响。

 

此外，在新时代如何继续落实“一国两制”，专家们也发表了新的看法。如呼吁深入探讨“特别行政区在国家结构中的定位”、“强调宪法和基本法共同构成香港的宪制基础”，要把“维护中央全面管治权和保障香港高度自治权有机结合”等。

 

 

值得一提的是，本次研讨会召开时，恰逢香港和台湾都刚刚经历了一次影响广泛的选举：台湾“九合一”选举和香港立法会议员补选。与会的不少专家都认识到，香港问题和台湾问题对于中国同样重要，可以将两个领域的优势力量和人才结合起来共同开展研究。

 

上海东亚研究所所长章念驰表示，上海的老市长汪道涵在世时就曾研究过对台研究、对港研究是否可以结合起来。从长远看，“一国两制”的理论和实践研究，台湾和香港问题绝对不是孤立的、割裂开来的。最初对于香港问题的研究确实属于“摸着石头过河”，但从实践经验看，将来要真正解决台湾问题，就没有那么多机会可以“试”。从这一意义上说，香港“一国两制”的实践必须加以高度的总结，以求能给台湾起到一个借鉴的作用，最终实现中国完整统一，而不是相对统一。

 

 

据了解，上海东亚研究所成立于1995年，旨在对东亚各国及海峡两岸动态信息进行跟踪研究，以民间的思考为政府决策服务。现任所长章念驰是目前大陆研究两岸关系最权威的学者之一。香港新范式基金会亦为本港知名的民间智库机构，对于这样的民间智库在中央高度关注的重大问题上所作的研究和多年来取得的成果，各界都给与高度肯定。

 

中共上海市委常委、统战部长郑钢淼当天对于两大智库多年来的辛勤努力表示感谢，并勉励上海东亚研究所和香港新范式基金会继续发挥民间智库的优势和作用，在关系到国家主权、安全等核心问题上作进一步深入研究，为决策层拿出更多意见建议。他也鼓励沪港两地学者多进行这样的研讨，大家畅所欲言，碰撞出更多思想的火花。郑钢淼还特别提到，习近平主席和韩正副总理都对沪港合作作出过重要指示，作为香港与内地合作的典范，沪港探讨全面合作也需要两地学者贡献智慧，共襄盛举。