图为11月21日，浙江义乌企业知识产权快速维权中心现场。/新华社

中国在保护知识产权上又迈出重要一步。国家发改委等三十八个部委联合印发《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，决定对2018年12月底前实现知识产权(专利)领域严重失信主体的联合惩戒。33项跨部门联合惩戒措施包括限制政府性资金支持，对政府性资金申请从严审核，或降低支持力度，限制补贴性资金和社会保障资金支持，以及不受理企业发债、限制招录(聘)为公务员、限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车等高消费行为等。

据国家发改委网站消息，为加快推进知识产权(专利)领域信用体系建设，建立健全失信联合惩戒制度，国家发改委、人民银行等38个部门近日联合签署了《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，并印发通知。

全国联网落实监管

通知介绍，联合惩戒对象为知识产权(专利)领域严重失信行为的主体实施者。国家知识产权局通过全国信用信息共享平台，依法依规定期向签署本备忘录的其他部门和单位提供知识产权(专利)领域严重失信主体名单。国家知识产权局加大监管力度，依法从重处罚违法行为。知识产权(专利)领域严重失信行为则包括，重复专利侵权、不依法执行、专利代理严重违法等。

图：12月3日，在瑞士日内瓦，一名与会者在发布会上拿起一份《世界知识产权指标》年度报告，报告称2017年中国国内专利、商标、工业品外观设计等各类知识产权的申请量都位列全球第一，有力推动了全球知识产权申请的增长。/新华社

多措重罚失信主体

通知强调，各部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取一种或多种惩戒措施。跨部门联合惩戒措施包括：限制政府性资金支持，对政府性资金申请从严审核，或降低支持力度;限制补贴性资金和社会保障资金支持;依法限制其作为供应商参与政府采购活动等。

重点关注市场收购

此外，还要对失信主体实施者，申请发行企业债券不予受理;在上市公司或者非上市公众公司收购的事中事后监管中予以重点关注;并中止境内国有控股上市公司股权激励计划或终止股权激励对象行权资格，将失信信息作为境内上市公司实行股权激励计划或相关人员成为股权激励对象事中事后监管的参考。同时，限制购买不动产及国有产权交易，限制在一定范围的旅游、度假等非生活和工作必需的消费行为。被法院按照有关规定依法采取限制消费措施或依法纳入失信被执行人名单的，限制乘坐飞机、列车软卧、G 字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为。

知识产权(专利)领域严重失信行为

1、重复专利侵权行为：各地方知识产权局经调解或作出行政决定，认定存在专利侵权行为后，侵权方再次侵犯同一专利权的，视为侵权方存在重复专利侵权行为。

2、不依法执行行为：拒不执行已生效的针对专利侵权假冒行为的行政处理决定或行政处罚决定的行为，以及阻碍地方知识产权局依法开展调查、取证的行为。

3、专利代理严重违法行为：专利代理机构被列入国家知识产权局确定的经营异常名录后，自列入之日起满3年后仍不符合相关规定的行为。

4、专利代理人资格证书挂靠行为：变造、倒卖、出租、出借专利代理人资格证书的，或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章的行为。

5、非正常申请专利行为：被国家知识产权局认定为属于《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令2017年第75号)所称的非正常申请专利的行为。

6、提供虚假文件行为：权利人在申请专利或办理相关事务过程中提供虚假材料或者虚假证明文件的行为。