图：12月12日，曲艺文化进校园，邯郸市一小学学生在教师指导下学习二胡演奏/新华社

据新华社报道：国务院新闻办12日发表《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书。白皮书显示，改革开放40年来，中国人权事业逐渐前进，包括尊重、保障人权的治国理政原则及人权法制建设等多方面得到提升，人民生活水平、居住条件、生命健康权保障水平等均显着改善和大幅提升。40年来，中国建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系。

白皮书说，2018年，是中国改革开放40周年。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，成功地开辟了中国特色社会主义道路，也揭开了中国人权事业发展的新篇章。

打击信息泄露 保证公民安全

法律上人格权的确认、户籍制度改革的大力推进和保护公民个人信息及通信安全，体现我国对公民人身人格权保障不断加强。

据白皮书介绍，我国宪法确认公民人格权。2018年8月，提请审议的民法典各分编草案中设立独立的人格权编。白皮书指，我国大力推进户籍制度改革。2014年，国务院印发关于进一步推进户籍制度改革意见，进一步放宽户口迁徙政策限制，促进城镇稳定就业常住人口有序实现市民化。党的十八大以来，共为1400余万无户口人员办理落户，全国无户口人员登记户口问题已基本解决。2017年，公安机关开展专项行动，集中办理一批涉嫌侵犯公民个人信息案事件，严格保障公民住宅不受侵犯、通信自由和信息安全。

40年来，中国建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系，拉动世界社保覆盖率提高11个百分点。同时，老人权益保障机制也得到逐步健全。

社保卡人数11.5亿 占八成人口

截至2018年6月，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到9.25亿、1.91亿、2.3亿，包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险在内的基本医疗保险覆盖人口超过13亿;社会保障卡持卡人数达11.5亿人，覆盖全国82.81%人口。

白皮书称，自2005年起，连续14年提高企业退休人员基本养老金水平。城乡居民基本医保人均财政补助标准由2012年的240元(人民币，下同)提高到2018年的490元。借助互联网、大数据等信息技术，不断提高社会保障领域公共服务能力。2016年，国家异地就医结算系统正式上线，实现跨省异地就医持社会保障卡即时结算。

2017年，中国60岁及以上老年人2.4亿，占总人口17.3%。2012年以来，中国修订老年人权益保障法，出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》等70多项政策文件，初步建立养老法规政策体系。

养老服务也从改革开放前以机构集中照料为主，拓展到以居家为基础、社区为依讬、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设和以家庭养老支持、互助养老为新突破的融合发展。

白皮书说，实现更加充分的人权保障，中国还有很长的路要走，仍面临许多困难和挑战。当前，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国人民正为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力。再经过几十年不懈奋斗，中国人民各项权利必将得到更好和更高水平保障，中国人民将更加享有尊严、自由和幸福。

各方发展促保障人权

收入增加

中国城镇和农村居民人均可支配收入分别由1978年的343元人民币(下同)、134元增长至2017年的36396元和13432元

文化公共服务提升

全国文化事业费投入由1978年的4.44亿元增至2017年的855.80亿元，增长192.7倍，年均增长14.4%。2017年，公共图书馆共藏书9.7亿册，总流通人次7.45亿次，分别比1979年增长438.9%、856.7%

少数民族宗教信仰自由

截至目前，西藏自治区有藏传佛教活动场所1778处，住寺僧尼4.6万多人，正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护

人道援助300余次 构建命运共同体

图：中国第4批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营11月14日凯旋/资料图片

《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书指出，40年来，中国广泛开展人权领域交流合作，致力于构建人类命运共同体，积极开展人道救援，与各国共同维护国际和平。

白皮书说，中国推动联合国人权理事会通过“发展对享有所有人权的贡献”、“在人权领域促进合作共赢”等决议。“发展对享有所有人权的贡献”决议首次将“发展促进人权”引入国际人权体系。

另外，白皮书还介绍了中国人道救援情况。2004年以来，中国累计提供国际人道主义援助300余次，平均年增长率29.4%。改革开放初，中国人道主义援助以支持发展中国家应对严重自然灾害为主，2001年以来，中国人道救援规模逐年扩大。

白皮书指，中国致力于与各国共同维护国际和平，支持国际和地区反恐合作。

截至2018年5月，中国累计向苏丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比里亚等国家和地区派出维和军事人员3.7万余人次，先后派出维和警察2700余人次，参加了约30项联合国维和行动，是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，是联合国维和行动第二大出资国。