图：11月，中国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%。图为一汽大众天津工厂生产线上的工人/路透社

国家统计局14日公布11月经济数据显示，全国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%，增速比上月回落0.5个百分点；社会消费品零售总额3.53万亿元（人民币，下同），同比增长8.1%，增速创逾15年新低。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，部分指标增速有所回落，反映经济下行压力较大。前11月中国经济运行保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，全年实现6.5%左右的增长目标没有什麼悬念，中美经贸摩擦对中国经济的影响并不明显。

毛盛勇介绍，11月中国消费增速回落的主要原因，一是汽车消费回落明显，对消费的下拉幅度比较多，这也是当前全球包括一些发达国家和很多发展中经济体都面临的问题。二是汽油、柴油价格下调，石油类销售也有所放缓。这两方面因素结合，对11月份社会消费品零售总额增速的下拉影响超过0.7个百分点。

消费工业增速回落

毛盛勇分析，社会消费品零售总额的盘子越来越大，“盘子大了以后，和去年同期相比，增长的效应应该会逐年有所递减”。他亦指出，拉长时间线看，今年前11个月中国社会消费品零售总额累计增速为9.1%，仅比1至10月份小幅回落0.1个百分点，这表明消费指标依然总体平稳。

与消费一样，上月工业生产增速指标亦回落。毛盛勇坦言，这说明中国经济下行压力较大，特别是外部环境更加严峻複杂，变数、不确定性在增多。

不过毛盛勇同时指，当前中国经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进的态势在持续发展。首先，新动能新产业保持较快增长，市场主体还在大量增加。1-11月份，新登记企业数量日均达到1.81万户，保持较快增长。其次，经济结构不断优化。从服务业看，如信息传输、软件和信息服务业，租赁和商业服务业等现代服务业增长势头好；从投资看，製造业投资从今年4月份以来保持了持续回升的态势，1-11月份增长9.5%，比1-10月份加快了0.4个百分点。民间投资今年以来持续保持在8%以上的较快增长速度。

新动能保持较快增长

毛盛勇强调，今年全年实现6.5%左右的增长目标没有什麼悬念。且今年经济平稳运行、稳中有进，将为明年经济运行打下一个比较好的基础。

国家统计局发布数据显示，11月，中国进出口总额28337亿元，同比增长9.1%。毛盛勇指，前11个月的进出口规模比去年全年的规模还要大，总额增长速度保持两位数，说明中国进出口形势好於预期。而且，从结构来看，一般贸易的比重在持续提升，贸易的多元化在不断推进，民营企业的进出口总额增长速度比较快，佔整个进出口总额的比重提升。中国主动降低进口关税，扩大进口，通过缩小顺差，朝着贸易平衡的方向在发展。

毛盛勇表示，由於全球贸易保护主义加剧，世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放缓，这对包括中国和其他国家都将不可避免地带来影响。中美经贸摩擦对中国经济的影响直接表现在进出口方面，但现在影响并不大。

数读11月中国经济

工业生产增速回落

全国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%，增速比上月回落0.5个百分点

新兴服务业发展较快

战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.3%、15.3%和13.8%

就业形势好於预期

11月，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月和上年同月均下降0.1个百分点

居民消费价格温和上涨

全国居民消费价格同比上涨2.2%，涨幅比上月回落0.3个百分点，环比下降0.3%

投资增速继续回升

1-11月，全国固定资产投资（不含农户）609267亿元，同比增长5.9%，连续三个月回升

贸易顺差同比扩大

进出口总额28337亿元，同比增长9.1%。贸易顺差3060亿元，比上年同月扩大21.5%

（记者张帅整理）

明年减税降费力度继续加大

图：今年前11月，中国社会消费品零售总额累计增速为9.1%，表明消费指标依然总体平稳。图为一女子在北京一家超市选购/路透社

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇14日称，为了更好应对国内外环境的变化，更好促进实体经济发展，减轻实体经济税费负担成本，让企业更好轻装上阵，减税降费的力度明年应该会加大。

中共中央政治局13日召开会议，强调要促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平。交通银行首席宏观分析师唐建伟分析，要做大国内市场，最有力度的政策就是继续减税降费。减税降费肯定将促进内需，改善企业盈利，增强市场信心。

毛盛勇亦指，明年更大力度减税降费的政策出台以后，对製造业发展有促进作用，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”政策明年效果还会进一步显现。

政治局会议亦强调，要加快经济体制改革，推动全方位对外开放。对此，兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委相信，面对外部环境的变化，明年高水平开放方面可能推出三大方向的举措。

市场准入门槛进一步降低

首先，关税水平或进一步下调，并可能集中表现在消费品、农产品、汽车及能源等产品关税的调降；其次，市场准入门槛有望进一步降低，并集中在电信、教育、医疗、文化等外国投资者关注，且国内市场缺口较大的领域；最后，明年营商环境方面的工作重点，或表现在完善外商投资法规，特别是知识产权保护立法和执法方面。

专家：稳增长应续结构性加码

图：11月，中国进出口总额28337亿元，同比增长9.1%。图为唐山港集装箱码头/新华社

上月宏观经济数据喜忧参半，一方面，城镇失业率数据小幅改善，固投年内累计增速小幅攀升；另一方面，社零、工业增加值单月及年内累计增速均现回调。分析称，鉴於外部环境仍存不确定性，且内部经济依然承压，结合本月政治局会议精神看，未来“稳增长”仍需进一步进行结构性的加码。提振企业及个人信心的政策亦会陆续有来。

长江证券宏观固收首席分析师赵伟指出，从近期发布的金融、财政及实体经济数据看，“积极财政”和“补短板”等维稳手段虽可部分对冲经济下行压力，但“稳增长”的效果尚未充分显现，目前宏观领域主要矛盾仍是“稳增长”与“调结构”之间的再平衡，转型过程中经济运行将经历“阵痛期”。

交通银行金融研究中心高级研究员何飞坦言，较之外部环境变化对中国经济的干扰，当前中国经济内部政策的协调是主要矛盾，未来决策层料继续推动货币、财政、产业等政策的协调，且环保、去槓杆、防风险等政策在2019年不会放鬆。

兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委测算，按2018年全年GDP同比增长6.6%估算，未来两年中国GDP增速只要达到6.1%，就能实现“到2020年GDP翻一番”的目标。鉴於此，本月举行的政治局会议提出“要保持战略定力”、“明年要继续打好‘三大攻坚战’”。他并指，从经济层面看，面对外部环境的不确定性，“提振内需”成为“稳增长”的重要抓手。