刚刚闭幕的中央经济工作会议对“三大攻坚战”（化解风险、脱贫攻坚、防止污染）完成情况和后续部署均重点着墨。从统计数据来看，今年以来，中国三方面均取得不俗战绩，堪称“初战告捷”。对於如何落实中央经济工作会议对明年三大攻坚战的具体部署，多位业内专家均表示，在化解风险方面，将着重加强金融监管，同时维护金融秩序稳定。在脱贫攻坚方面，将重点围绕深度贫困地区打响攻坚战。在污染防治方面，将在加强执法的同时注重协助企业共同解决污染问题。

 

对於2018年“三大攻坚战”的完成情况，会议公告指出，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

 

 

今年以来，监管部门就防范化解重大金融风险频出政策，重拳治理严重扰乱市场的乱象。在“房住不炒”政策引导下，房地产市场风险有所化解。国家统计局数据显示，今年11月末，全国商品房待售面积同比下降11.7%。

 

在精准脱贫方面，官方提出，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫。在这一目标和具体政策的推动下，全国各地均将扶贫脱贫摆在突出位置。国务院扶贫办预计到2018年底，中国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。

 

2018年，中国亦加大了对环境污染的整治力度，同时企业转型升级也更加注重环保投入。国家统计局数据显示，前三季度中国生态保护和环境治理领域投资同比增长33.7%，增速快於全部投资28.3个百分点。1月至10月，中国平均优良天数比例达到81.5%，同比上升0.9个百分点，PM2.5浓度同比下降7.5%。

 

对於2019年“三大攻坚战”安排部署，会议公告提出，打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。打好污染防治攻坚战，要聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度。

 

 

谈及明年金融领域的工作重点，中国民生银行研究院院长黄剑辉认为，金融监管将更加强调去杠杆和防风险。金融稳定发展委员会将发挥更大的统筹协调作用，着力减少监管空白和盲区，减少套利行为发生。民生银行首席研究员温彬认为，未来中国要进一步扩大对外开放，国际金融形势也会影响国内金融市场。因此明年将着力保持国内金融市场稳定，为经济平稳运行创造条件。

 

对於下一步的脱贫攻坚工作，国务院发展研究中心主任李伟认为，要大力实施精准扶贫，注重提高脱贫的质量。对剩下的贫困户、贫困村、贫困县要集中力量打攻坚战，尤其是要重点攻克深度贫困地区的脱贫任务。

 

至於污染防治如何继续推进，全国工商联环境商会副会长骆建华在接受采访时曾表示，在解决环境问题的过程中，不仅要加强环境执法，严惩环境违法行为，同时更重要的是帮助企业解决环境问题，实现企业生产与环境保护双赢。

三大攻坚战开局良好

 

 

据新华网报道：中央经济工作会议中指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受采访时表示，今年中央经济工作会议对资本市场的表述，明确了当前资本市场功能定位，高效配置资源是其中重要的部分。

 

他解释，当前很多企业等市场主体过度偏重融资，而为投资者创造价值，让投资者分享到企业创造的价值没有充分发挥，所以出现各种各样的问题。投资者保障的利益得不到充分的保障，资本市场的资源配置就不能够达到有效的配置。从会议内容可以看出，要让投资者的利益获得体现和保护，而不是简单解决融资的问题，有利於提振长期投资者进入的信心。

 

会议中提到“推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地”，赵锡军认为，以科创板的创立为起点和出发点，以整体谋划为契机的带动资本市场的改革。建立科创板能够增加资本市场对创新、产业、科技、业态、经营模式、融资模式的支持，通过科创板运行推动，有利於国内创新能力得到更好的提升，有利於监管机构提升自身运行、监管等方面的能力。

 

 

综合新华网、新华社报道：在22日的全国商务工作会议媒体吹风会上，商务部市场运行司副司长王斌称，“尽管会受到一些不利因素的影响，明年消费市场发展仍具备许多有利条件，稳健发展的基本面没有改变，消费升级的大趋势没有改变，长期稳中向好的总势头没有改变。”

 

商务部表示，将落实《中共中央国务院关於完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，将促消费作为贯彻落实中央稳增长部署的重要举措。具体来说有五大举措：一是提升城市消费。加快国际消费中心城市培育建设，改造社区菜市场等便民商业网点；二是促进农村消费。健全农村现代流通网络体系，推动电子商务向农村地区延伸覆盖。三是扩大服务供给。新建一批城乡便民消费服务中心，提升家政、餐饮等重点领域服务标准化水平；四是创新流通方式。推动实体零售创新转型，深入开展城乡高效配送专项行动；五是优化消费环境。在商务领域探索构建以信用为核心、以大数据为支撑的新型监管机制。

 

 

同日，商务部外贸司副司长宋先茂在全国商务工作会议期间表示，中国2018年进口额有望突破两万亿美元，创历史新高。2019年，商务部将精心筹备第二届进口博览会；继续优化进口商品结构，扩大先进技术、关键零部件进口；增加农产品、资源性产品进口；增加日用消费品、养老康复护理等产品进口；促进建筑设计、商贸物流、研发设计、节能环保等生产性服务业进口。

 

 

记者张帅北京报道：刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系。着名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁23日在第20届北大光华新年论坛上表示，跟上世界潮流要有制度创新、技术创新、品牌创新，这些都涉及到结构性改革问题，结构性改革是当前主要任务。他并指出，结构性改革一定要和改革开放连在一起，这样的经济才能够上新路。

 

中央经济工作会议提出要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。厉以宁表示，广泛地参与国际合作与竞争，将有利於中国民营企业的进一步发展。从目前的情况来考察，中国民营企业必须调整结构，而且要长期调整，以迎接“一带一路”经济发展的新形势。

 

论坛上，中国建设银行董事长田国立透露，中国的基本居民资产配置大约有60%-70%在房地产上。信贷方面，截至目前，房地产信贷为38万亿人民币，今年三季度占信贷规模的28%，且这一趋势还在不断增长。“十九大报告适时确立了‘租购并举’的住房制度改革方向。近期租赁市场暴露出的一些新问题，证明要培育市场、规范发展，大型国有金融企业介入租赁市场非常必要。”田国立强调。

 

 

“三大攻坚战”不仅是来自中国最高决策层的顶层部署，亦折射出广大公众的真切呼声。对於明年“三大攻坚战”具体如何铺排打法，相关主管部门负责人均作出回应，给公众提供了一个明确的任务清单和路线目标。

 

防范化解重大风险是三大攻坚战之首。本月中旬，中国人民银行行长易纲表示，要争取在三年时间内通过强化监管、集中整治和深化改革开放，使宏观杠杆率得到有效控制，金融领域突出的高风险得到有序处置。易纲特别提到，一些错误的发展模式要得以纠正，金融结构适应性提高，金融服务实体经济的能力要明显增强，系统性风险得到有效防范。

 

近年来，中国在脱贫攻坚方面成效显着。对於如何继续交上一份优秀答卷，国务院扶贫办主任刘永富本月表示，现在脱贫攻坚进入了攻坚克难、攻城拔寨的阶段，全国334个深度贫困县是工作重点。要逐村逐户逐人核实，然后解决，防止出现工作死角。

 

污染防治既是当代人的民生大事，更关乎子孙后代的可持续发展。对於这场攻坚战的下一步打法，生态环境部部长李干杰强调，将打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役作为突破口和“牛鼻子”，抓紧制定作战计划和方案，确保3年时间明显见效。