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国务院提出“三要”加码支持民营中小企业发展

2018-12-25 03:18:25大公报 作者:张宝峰、央视新闻
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图:河北加快新旧动能转换,发展新技术、新产业、新业态、新模式。图为河北省滦南县一家防爆机电设备生产企业的工人在生产车间工作\新华社

综合报道,中国国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议,落实中央经济工作会议精神,部署加大对民营经济和中小企业支持,增强市场主体活力和发展信心;决定取消企业银行帐户开户许可,压缩商标专利审查周期,全面实施“双随机、一公开”市场监管。同日,由中国社科院在“中国经济形势报告会”上正式发布《2019年经济蓝皮书》。蓝皮书预测,2018年中国经济增速料为6.6%左右,2019年中国GDP增长率料为6.3%。蓝皮书指出,中国经济将在新常态下运行在合理区间,就业及物价都将保持基本稳定,中国经济不会发生硬着陆。

据央视新闻报道:会议指出,落实中央经济工作会议精神,加力支持民营企业和中小企业发展,有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。一要打造公平便捷营商环境。二要更大力度减税降费,改进融资服务。三要依法保护民营企业家人身财产安全。

取消企业银行帐户开户许可

会议强调,要倾听市场呼声,深化“放管服”改革、优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力。一是在试点基础上,明年底前完全取消企业银行帐户开户许可。境内企业和非企业法人、个体工商户办理银行存款帐户由核准改为备案。同时强化银行帐户管理职责,加强事中事后监管。二是提高知识产权审查效率。推广电子申请,大幅减少证明材料。明年进一步将商标注册平均审查周期压缩到5个月,高价值专利审查周期再压缩15%以上。三是在试点和听取市场主体意见基础上,用2年时间实现“双随机、一公开”在市场监管领域全覆盖、常态化,抽查事项、结果全部公开,提高监管效能,防止任意检查、执法扰民。强化食品药品、特种设备等重点领域监管。同时,对违法违规个案线索要立即查处。做到对违法者“利剑高悬”守法者“无事不扰”。

2018年,全球主要经济体增长放缓、通胀上升,中美贸易摩擦持续发酵升级,国际经贸关系更加复杂。蓝皮书预计,2018年中国经济增长将为6.6%左右,经济运行继续保持在合理区间,延续总体平稳的健康发展态势。2019年中国GDP增长率预计将为6.3%。总体上看,2018-2019年中国经济将在新常态下运行在合理区间,就业及物价都将保持基本稳定,中国经济不会发生硬着陆。

投资将趋稳 消费相对乐观

在供给侧方面,蓝皮书分析称,由于劳动力供给下滑、资本存量增速下滑等因素短期难有显着改变,因此预计2019年中国GDP潜在增长率依然在适当区间内小幅下滑。

在需求侧方面,蓝皮书认为,受国家稳定投资意愿加强、基础设施投资领域仍然较大、房地产投资趋于合理稳定等因素影响,2019年投资将趋于合理和稳定。受消费升级、个税改革等因素影响,2019年消费形势将相对乐观。受与“一带一路”沿线国家经贸合作逐渐深入、出口贸易转型升级效果明显等因素影响,2019年出口贸易仍将增长,增速将有所回落。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在谈及明年中国经济走势时指出,中央经济工作会议安排了宏观政策、结构政策和社会政策这三大政策,保持社会大局稳定。这些政策的效果在明年会比较显着的表现出来。

明年“市场底”将大概率获确认

图:蓝皮书预计,科技创新型企业迎来重大机遇。图为天津的一名工作人员指导小朋友与图书馆服务机器人“小图”互动\资料图片

《2019年经济蓝皮书》指出,总体来看,中国宏观经济运行所面临的内外部风险将对股票市场价值中枢的移动产生影响,2019年对中国股票市场不宜过分乐观,但也不必过分悲观,在迎来“政策底”与“估值底”之后,2019年“市场底”也将大概率得到确认,中国股票市场的春天就在不远的未来。

蓝皮书认为,2019年,中国股票市场服务实体经济的角色将得到强化,“完备的融资功能、扎实的基础制度、有效的市场监管和得到充分保护的投资者权益”依旧是中国股票市场坚定不移的发展方向。从宏观经济的基本面来看,中国经济总体运行平稳的格局没有发生改变,但补齐实体短板、降低制度成本仍然需要时间,全球流动性拐点的到来也加大了外部风险。

蓝皮书预计,科技创新型企业迎来重大机遇。2019年将是以人工智能为代表的科技创新型企业的重大发展机遇期,人工智能与三大产业的深度融合将为高质量发展提供新动能。分布在人工智能产业链技术层和应用层上的企业有望受到资本市场的青睐,“AI+”先进制造业也将持续利好云计算、工业互联网和5G通信领域。

蓝皮书指出,由于中国区域经济发展的多样性,数量型、物质性的传统消费与质量型、服务性的新兴消费都仍有增长空间,但新兴消费的增长速度将更快。2019年拥有刚需基础和改善性需求空间的食品饮料行业龙头在有相应业绩支撑的前提下仍然拥有投资潜力,大消费行业在美好生活的驱动下值得长期重点关注。

中国出口顺差不会因贸战改变

图:前11个月中国外贸同比增长11.1%。图为福州江阴港大型机械在为一艘货轮装货\中新社

对于备受瞩目的中美贸易摩擦,《2019年经济蓝皮书》进行了精细的模型测算。蓝皮书指出,测算结果显示,若其他条件不变,美国对中国500亿美元出口商品加征25%的关税、对2000亿美元出口商品加征10%的关税后,涉税商品平均出口价格会下降5.33%,美国消费者平均购买价格会上涨6.81%。用价格弹性和投入产出表测算,上述价格变动将导致涉税商品对美国出口额下降17.5%,中国出口总额下降1.63%,GDP增速下降0.57个百分点。

值得注意的是,根据模型测算,贸易摩擦导致进出口规模均收缩,极端情况下(中美互相对对方全部出口商品加征25%关税)净出口可能比无贸易摩擦情景缩减10%以上,但总体上中国净出口保持顺差的格局不会因贸易摩擦而改变。

蓝皮书还显示,若美国对中国全部出口商品加征25%关税,不论中国是否采取反制措施,均衡状态下中国GDP损失都大约相当于一个陕西省的GDP(约占全国GDP的2.6%)。

测算还显示,采取反制措施能在一定程度上对冲美国加征关税造成的不利影响。若美国对中国加征第二轮关税(2000亿美元商品),中国反制后(600亿美元商品),2018年和2019年GDP增速降幅将分别收窄到0.19个和0.17个百分点,即贸易摩擦升级对短期经济增长的影响基本可控。

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