张立群指出，工业利润持续走低以及近期一系列经济数据显示，经济下行压力加大，值得关注。今年一季度经济增长6.8%，到三季度降至6.5%，9、10、11月工业增长都在6%以下，11月工业增长5.4%，根据工业增速推测，四季度GDP增速还将进一步下降。消费方面，下半年以来持续走低，11月虽然有“双十一”因素，消费的同比增长率仍然降到8.1%，比10月降了0.5个百分点。外需方面，虽然今年由于抢单的支持，出口形势还是不错的，但11月当月按美元计的出口增速为5.4%，比10月降低了10.2个百分点，中美贸易争端对出口的实质性影响在明年将更多表现出来。 

张立群指出，中央经济工作会议提出，明年宏观政策要进行逆周期调节，就是和经济增长的态势向反方向发力，这意味着，明年宏观政策稳增长的力度要加大，防止经济下行压力进一步发展，把整个经济增长的水平托住或者有一定回升。 

张立群认为，明年稳增长财政政策的责任将加重，从减税降费还是增加债务发行，都要发力。通过给个人和企业减税降幅，增强微观主体的能力和活力，同时经济增长的恢复也反过来给财政增加税源。另外，在稳投资方面，无论补短板，还是重点项目建设，都需要财政资金支持，将加快“开正门”，扩大地方专项债发债规模。