图：来自香港的代表在广东珠海参观了解3D打印技术及产品\大公报记者黄宝仪摄

　　国际科技创新中心正是粤港澳大湾区的建设目标之一。为推进以科技创新为核心的全面创新，不断提升自主创新能力，广东省政府日前发布2019年“一号文”，列举包括推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设、鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计劃项目等在内的12项措施，并明确提出建立资金拨付绿色通道，支持科研经费直接拨付，减轻在粤工作港澳人才内地税负，为科技人才往来提供便利往来措施等，未来港青北上发展将获更多支持。\大公报记者 黄宝仪广州报道

　　为支持科技创新发展，近年广东已先后出台多个涉及人才政策、金融等领域政策文件，本次发布的《关於进一步促进科技创新若干政策措施》（下称《措施》），编号为“粤府〔2019〕1号”，即广东省政府2019年“一号文”，是继2015年发布《广东省人民政府关於加快科技创新的若干政策意见》后，又一份推动科技创新“大礼包”。当中最受港澳关注的要数建立绿色通道支持科研资金跨境拨付使用。

　　鼓励项目独立申报

　　《措施》明确鼓励港澳高校和科研机构承担广东省科技计劃项目，并鼓励有条件的地级以上市向港澳开放科技计劃项目，提出广东省科技计劃项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计劃项目。

　　为此，广东建立省财政科研资金跨境使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。同时，广东还将完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制，保障资金高效、规範使用。

　　与过去支持科创文件相比，《措施》不仅点明未来工作重点，与之相应的配套政策措施也有明确规定。如港科创团队、人才最关注的科研资金跨境使用问题，《措施》对资金拨付时效性进行规定，提出建立资金拨付绿色通道：广东科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行帐户，港澳银行管理费可从科研资金中列支。港澳项目承担单位获得的科技成果与知识产权原则上归其所有，依合同约定使用管理，并优先在广东产业化。

　　此次《措施》还提出多项涉及港澳人才措施，特别是备受港澳关注的税负问题。《措施》明确要减轻在粤工作港澳人才和外籍高层次人才内地工资薪金所得税税负，珠三角九市可按内地与境外个人所得税税负差额给予补贴。

　　人员可办港澳三年签註

　　粤港澳科研要互通，人员自由流动同样重要。《措施》提出试行高校、科研机构和企业科技人员按需办理往来港澳有效期3年多次商务签註，企业商务签註备案不受纳税额限制；允许持优粤卡A卡港澳和外籍高层次人才，申办1副港澳入出内地商务车辆牌证。这些都将为未来港青北上提供更多便利。

　　此外，《措施》明确提出支持港澳及世界知名高校、科研机构、企业来粤设立分支机构并享受相关优惠政策，促使重大科技成果落地转化。同时，在珠三角九市先行先试技术移民制度、加大企业创新普惠性支持，这些措施都将促进创新要素在大湾区内集聚和流动。