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北京观察:强力反腐破“安全着陆”论\马浩亮

2019-01-12 03:18:30大公报
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  十九届中纪委三次全会11日在京开幕。全会对新形势、新体制下的反腐败工作作出新部署。首先,反腐总体形势发生变化。去年底中央政治局会议首次作出“反腐败鬥争取得压倒性胜利”新研判。反腐从前几年的风暴式打虎,逐步向巩固深化改革成果、趋於常态化制度化方向发展。

  其次,这是国家监察委员会挂牌后、全国範围监察体制改革全面完成后召开的第一次中纪委全会。国监委的组建,首次实现对所有公职人员的监督全覆盖。而中纪委、国监委的内部运作机制也完成重大调整。12个纪检监察室调整扩充为11个监督检查室和5个审查调查室,前者负责日常监督,后者负责案件调查,分工协作,相互制约,防範“灯下黑”和“出内鬼”。

  众多“首次”,折射出纪检监察参与国家治理的新进展。去年10月,15个中央巡视组启动脱贫攻坚专项巡视。这是历史上首次就一个专门主题开展巡视监督。脱贫攻坚位列“三大攻坚战”之一,纪检监察的介入,强有力督促推动扶贫工作落实。为治理陕西秦岭违建、破坏生态环境问题,中央派出中纪委副书记徐令义作为工作组组长就地驻紮督办。这种形式也是首次。

  新形势、新体制下,反腐不会“鸣金收兵”。2018年,全国纪检监察机关共处分62.1万人,包括省部级幹部51人、厅局级幹部3500多人。新年初两个案例,更说明强力反腐之下没有“安全着陆”。1月6日,中国科协党组成员、书记处书记陈刚落马,成为新年“首虎”。此前两天,云南省纪委监委4日通报,省农垦总局原副调研员曹建方严重违法被查处,移送检察机关。

  按照反腐“四种形态”,依照违纪程度不同给予组织处理、职务调整、立案审查等不同处理方式。陈刚原任北京市委常委、副市长,2017年调任国务院南水北调办副主任,2018年又调中国科协党组成员。这实际是一种职务调整的处理方式。曹建方原任云南省委常委、秘书长,2015年已经因违纪被降为副处级非领导职务。

  在某些人看来,陈刚、曹建方等人已实现“着陆”。但随着调查的新进展,他们又遭遇新一轮处理。这表明反腐的全覆盖,不仅是横向範围上全覆盖,从纵向时间上也是全覆盖,没有休止符。

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