一部法规经历三审，两次征求意见，作为立法重头戏，今年的黑龙江省两会上，代表委员们对《黑龙江省优化营商环境条例(草案)》这部地方性法规的出台之路颇为关注。香港委员更是在审议讨论中，提出了众多中肯的意见。 

 

“龙江优化发展环境的变化有目共睹，最明显的是政府政策规章制度越来越透明，让来投资的企业心里越来越托底。尤其是政府工作报告中提到，‘努力做到办事不求人’，让我们看到了龙江大力优化营商环境的信心和决心。”在哈尔滨投资十余年的香港高宝集团国际控股有限公司董事长韩世灏委员对龙江投资环境的优化赞不绝口。 

 

韩世灏建议，强化政府配套服务保障意识和能力，政府部门在制定相关政策和施行政策时更全面地考虑企业的现状和市场需求，帮助企业更好地发展，为吸引省外投资创造更好的条件。加大政策落实力度，让政策发挥更大效用。帮助企业用足、用好、用活省内出台的一系列促进民营经济发展的政策措施，打通政策落地“最后一公里”，让改革红利尽快转化为企业发展红利。“软环境才是硬资源”，软环境的优化可直接带来经济活力，环境优了，不仅可以招“财”来，更会引“才”到。 

 

黑龙江省政协常委、香港意得集团有限公司董事局主席高佩璇对记者说：“黑龙江营商环境的根本问题是人的问题，思想观念不解放、创新意识不强制约龙江发展。把经济发达地区的经验、市场意识、先进的管理方法输入到黑龙江来。一旦形成互动，并把黑龙江已经积累的经验、资源、条件等结合起来，黑龙江的发展就会步入新的轨道。” 

 

高佩璇建议，黑龙江应在激发基层活力上下功夫，解决实际问题。彻底改变计划经济时代的思维惯性。依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不可为、法定职责必须为；加强干部培训，增强工作本领。加强市场经济知识、法律知识、各行业政策法规和业务知识的学习与培训，提高专业化能力和水平，倡导精细化工作态度；真正走到企业家群体中，了解他们的需求，对国家政策进行最本土化的研究，拿出真正管用的措施；以企业家是否满意为标准，提高公共服务水准。学习借鉴广东简政放权，推广先进模式，推行“马上办、一次办”，能网上办理的事项都拿到网上办理，力求更多服务事项“不见面”，企业和群众“不跑路”。发挥好营商环境建设监督局的作用，设立专门负责收集企业家评价的机构，对企业家反映的问题分析研究，逐一解决。 

 

香港中华总商会会董、永富容器集团有限公司董事罗颂宜委员建议加强顶层设计，完善法治化营商环境制度框架，营造规范有序、公开平等的法治环境；继续简政放权，放管结合，优化服务，充分发挥政府公共服务职能，提升审批透明度，推进网上审批、智能审批，促进审批提速增效；完善诚信机制，构建统一、公开的信息信用服务平台，提高诚信违法成本，加大违法失信的惩戒力度，把失信企业纳入“黑名单”。 

 

香港德瑞集团主席魏明德说，黑龙江省软环境，即政策、法规、管理、服务、人员素质等方面的状况亟待提升。简政放权是优化营商环境的第一步，推行行政审批制度改革，是改善营商环境的重要举措。建议通过放权加速市场经济的形成，让实体经济摆脱审批体制，向市场淘汰机制过渡。推进改革举措的精细化和系统化，坚决去除企业办事的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，增强企业家信心。