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厉行节约 深圳2019年“三公”经费在控制数基础上再减3%

2019-01-18 20:17:43大公网 作者:郭若溪
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在1月18日举行的深圳市六届人大七次会议上,深圳市财政委员会主任汤暑葵做了《关于2018年深圳市预算执行情况和2019年预算草案的报告》,提请大会审议,并请人大代表和列席人员提出意见。汤暑葵介绍了2018年市本级“三公”经费预计执行和2019年预算控制数情况。
 
汤暑葵介绍,2018年,深圳认真落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费支出,市本级“三公”经费预算控制数3.7亿元,其中因公出国(境)经费控制数0.65亿元、公务用车购置和运行维护费控制数2.6亿元、公务接待费控制数0.46亿元。
 
汤暑葵进一步介绍,2019年市本级继续严控“三公”经费支出,“三公”经费预算控制数3.7亿元,其中因公出国(境)经费预算控制数0.65亿元、公务用车购置和运行维护费预算控制数2.6亿元、公务接待费预算控制数0.46亿元,有关经费指标继续实行封闭管理,严格按照国家相关经费开支标准执行。同时,年度执行中将按照中央有关厉行节约要求,在控制数基础上再按3%比例压缩“三公”经费。
 
深圳2018年减税降费1418亿元
 
据汤暑葵此前新闻发布会上介绍,2018年,深圳减税降费约1418亿元。在此基础上,报告介绍,全市一般公共预算总收入5069.6亿元,预计公共预算总支出4949.6亿元。收支相抵后,结转结余120亿元。
 
在各项投入中,深圳强力推动支持打好三大“攻坚战”,尤其是精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战,而在全市教育、医疗卫生和就业等九大类民生领域支出达到2772亿元,占财政支出的比重达65%。加大财政投入力度,全力稳增长、调结构、促转型,促进中小微民企融资和天使投资发展。
 
增速减缓坚持减税降费
 
汤暑葵介绍,2018年,来源于深圳辖区的一般公共预算收入9102.4亿元,增长5.5%,其中中央级收入5564亿元,增长5.1%,地方级收3538.4亿元,增长6.2%。地方级收入中,税收收入2899.6亿元,增长9.2%,非税收入638.8亿元,下降5.7%。
 
2018年,全市一般公共预算收入加上各项转移性收入,预计全市一般公共预算总收入5069.6亿元;一般公共预算支出4282.5亿元,考虑与上级财政体制关系后,预计一般公共预算总支出4949.6亿元。收支相抵后,结转结余120亿元。
 
汤暑葵称,2018年深圳辖区一般公共预算收入增速明显低于2016年的9.1%和2017年的9.2%。但每平方公里财税收入产出4.6亿元,继续在全国大中城市中居于首位。
 
而且,与辖区经济发展直接相关的税收实现5880亿元,增长7.5%,与GDP基本保持同步。对中央财政贡献力度较大,实现中央级收入5564亿元,占辖区收入比重达61.1%,同时,地方财政收入中税收占比稳定在80%以上,达到82.1%,高于全国地方级和全省平均水平。
 
收入增长放缓,与国家推行的结构性减税政策有关。汤暑葵此前发布会透露,去年,深圳一共减税降费1418亿元。这次的报告则介绍,深圳也主动推出深圳工商业用电降成本措施,在国家降电价的政策基础上,对工商业平均用电成本再降10%、规上高端制造业再降20%,全年为企业减负21.3亿元,预计三年合计减负125亿元。
 
支持打好三大“攻坚战”
 
首先是支持打好防范重大风险攻坚战。据汤暑葵介绍,为切实防范和化解财政金融风险,深圳成立了市政府性债务管理领导小组,建立跨部门联合监测工作机制,全口径监测深圳政府性债务和隐性债务情况。
 
其次是打好精准脱贫攻坚战。深圳全力保障援疆援藏、广西百色、河池扶贫协作以及汕尾、河源帮扶工作。同时,深圳制定《深圳市对口支援专项资金管理办法(试行)》,切实加强对口支援资金管理;增加对省贡献20亿元,用于支持粤东西北加快生态宜居美丽乡村建设。
 
最后是打好污染防治攻坚战。深圳支持水污染治理提速,新建污水管网2855公里,新改扩建、提标拓能水质净化厂16座,出台并实施市财政支持海绵城市建设方案。深圳强力推进“深圳蓝”可持续计划,通过预算调整安排老旧车提前淘汰补贴6.6亿元、推动淘汰老旧车12.9万辆,新推广新能源汽车7万辆。
 
民生九大类支出占比65%
 
近年来,为了补充民生短板,深圳加大了财政投入。汤暑葵介绍,2018年,全市教育、医疗卫生和就业等九大类民生领域支出达到2772亿元,占财政支出的比重达65%。
 
汤暑葵称,全市实现教育支出584.4亿元,增长14.8%,全年新增幼儿园学位2.3万个、新增公办中小学学位6.3万个。
 
另据了解,为推进共建健康深圳,全市实现医疗卫生支出281.5亿元,增长15.3%新增三甲和三级医院7家、床位2555张,新引进高层次医学团队57个,新增社康机构39家。
 
此外,为提高社会保障水平,最低工资标准提高至2200元/月,最低生活保障标准提高至1070元/月,新增养老床位1000张。
 
而为了加大人才和保障性住房投入力度,2018年向人才安居集团注资100亿元,累计已完成人才安居集团1000亿元注册资本金注入,推动新开工建设及筹集人才住房和保障性住房8.9万套、供应4.6万套。
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