全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中划出了2019年教育改革发展的重点。全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪认为，继续推进城乡义务教育一体化方面，政府需要把农村和城市的学校教育作为一个整体统筹谋划，实现教育资源的合理分配。 

全国人大代表邵志豪谈提升乡村教师素质。记者卢冶摄 

“总理的政府工作报告，提出发展更加公平、更有质量的教育，”邵志豪表示，从吉林省的情况来看，吉林省是中西部省份中第一个通过教育均衡发展全面验收的省份，在城乡义务教育一体化发展过程中，政府非常重视，“我到吉林省贫困县基层的中小学去看，每个教学楼的电子设备，投影机、教师的实验室都非常好，在生均的硬件配备方面，政府投入很大财力物力和精力。”邵志豪认为，在城乡义务教育一体化发展过程中，乡村教育弱是核心问题，“弱在教育质量，弱在教师队伍，核心问题是乡村教师素质还需提高。” 

邵志豪举例说，当前，全国的农村教师是300万，除了通过特岗教师等每年新增的教师，原有200万的乡村教师素质提高是关键。“很多老师都是通过函授、继续教育的方式取得了文凭，但通过在基层调研，我发现乡村教师在教育教学的理念方面还有差距，自身发展提升的愿望不强。” 

“1+1”深耕帮扶贫困县提升教师素质 

邵志豪建议，城乡教育一体化攻坚克难，一定要抓乡村教师队伍建设。他介绍说，东北师大附中在2000年以来通过每年邀请百名乡村教师到校，一对一的跟着附中教师听课、备课、教研，并在返校以后建立网络联系的方式，18年时间，培养提升了1800名乡村教师素质。 

“去年，我们推进了一个更全面的1+1深耕帮扶计划，”邵志豪介绍说，东北师大附中的1000位老师与吉林省安图县1000名教师一一对接，全面帮扶。通过送课下乡、送教下乡，同时每年请百名老师到附中学习一周，请30名骨干老师、20名管理干部到附中学习一个月，用这种方式进行交流、提升。“这种深入的一对一的方式，用5年可以培养750个老师，相当于覆盖全县3/4老师。”邵志豪认为，通过这种方式，乡村教师的教学意识还是提高非常快的，“我们有信心把附中这个做法实践下去，成型之后，建议吉林省可以尝试的推开。” 

此外，邵志豪还提到，要鼓励开展精品课建设，将课程录制让乡村学校的师生免费观看视频，通过“互联网+”带动乡村教育。