为何要在此时制定外商投资法？有观点认为，其“加急审议”是中方急於达成贸易协议，尤其是在习特会前，中国迫切需要通过这项法律。

　　事实上，外商投资立法是中国面临国内外新形势的情况下，促进扩大开放的重要战略。在“百年未有之大变局”时，中国面临吸引外资的传统优势减弱的局面，儘管改善营商环境取得明显成效，但外商仍提出一些“抱怨”。这其中就有本次草案提及的对知识产权的保护和强制技术转让等问题。

　　从国际看，一方面，全球经济增长乏力，跨国直接投资持续萎缩。另一方面，影响外部环境日趋严峻，贸易和投资保护主义成蔓延之势。为了尽快将经济推入复甦轨道，各国围绕吸引外资展开了激烈竞争。

　　在中美贸易战的影响下，去年东南亚地区外资流入达1450亿美元，增长11%，成为中国吸引外资的有力竞争者。竞争在加剧，中国推动《外商投资法》正当其时。

　　与此前“外资三法”不同，中国不再停留於向外资提供优惠政策，而是更重视营造一流营商环境。“请进来”更要“留得住”，对外商投资实行“准入前国民待遇加负面清单”是本次草案的最大亮点。商务部部长助理李成钢不久前还特别强调，这不意味着对准入后不实行国民待遇。

　　截至2018年10月，中国外商投资企业累计近95万家，实际利用外资累计超过2.1万亿美元，成为全球第二大引资国。在变局中，中国利用外商投资法化危为机，体现了中国解决方案的智慧。