今年对於中国发展具有多重意义。回溯历史，是建国70周年；展望未来，是2020年全面建成小康社会倒计时的关键之年。同时，更是改革开放经历“不惑”、步入第二个40年的起点。加之去年国内经济下行、对外贸易摩擦尖锐的严峻形势，令外界对新一轮改革开放更加充满期待。

　　从今年两会频吹的政策信号看，总起来可以归结为“动奶酪”和“分蛋糕”两个关键词。所谓“动奶酪”，侧重的是调整既得利益存量，破除制度藩篱。

　　李克强总理在3月15日的记者会上多次强调，“政府就要过紧日子”，“要动政府的存量利益，要割自己的肉”。通过减费降税、简政放权、压缩公共预算支出、“放管服”改革、实行准入前国民待遇和负面清单制度等，真正触动政府利益。用李克强的话说，“这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革”。

　　而“分蛋糕”，更多的涉及增量改革。财政政策和货币政策适度灵活，通过《外商投资法》优化营商环境，加强对医疗、养老等民生难题的支持力度，引导更多金融资源扶持民企等等，藉此来激活经济社会发展的整体活力。可以说，前者是做“减法”，后者是做“加法”，二者都不可或缺，相辅相成，构成改革开放的两翼。

　　李克强在记者会上还提到了一个词─“政贵有恒”。这一点非常重要。中国改革开放40年的一个基本方向就是不断通过推进市场化、法治化的改革，逐步为企业鬆绑，为国企、民企、外企等各类市场主体提供公平竞争的舞台，朝着构建现代企业制度、现代经济体系的目标努力。这是中国经济得以在40年间崛起壮大的基本经验之一，不应动摇。

　　在当前严峻的经济形势下，“政贵有恒”应当包含两方面意思。一是要坚定改革方向，为企业提供清晰的预期，稳定信心，为改革开放注入新动能，而决不能让所谓“私营经济离场论”、“新公私合营论”等错误思潮干扰改革大方向。二是经济政策要防止大起大落，猛烈震蕩，宏调要充分预估市场承受力，体现灵活性和前瞻性，确保经济行稳致远。