人社部网站20日发布消息称，日前，人社部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。此次调整，预计将有1.18亿名退休人员受益。

 

人社部消息称，2018年职工平均工资、物价均保持一定程度上涨，且2019年是新中国成立70周年，调整基本养老金让广大退休人员适当分享经济社会发展成果，这是今次调整的主要背景。

 

幅度确定为“5%左右”，则主要基于两方面考虑：一方面，2019年中国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力；另一方面，由于中国老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，同时，国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例，养老保险基金收支压力进一步增大。

 

 

今年调整基本养老金的人员范围是2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员，调整的时间从2今年1月1日起。简单说，即2019年退休人员退休时基本养老金以2018年职工平均工资为计发基数，而2018年退休人员退休时基本养老金以2017年职工平均工资为计发基数，将范围确定为上年底退休人员，可避免当年退休人员既享受上年工资增长，又享受当年待遇调整的情况，以体现公平。

 

调整继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

 

 

今年是内地自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。

 

人社部透露，按照社会保险法的要求，有关部门在总结历年调整基本养老金的做法和经验的基础上，正在抓紧研究建立兼顾企业和机关事业单位退休人员的基本养老金合理调整机制，以实现各类退休人员待遇调整机制的统一，在老有所养上不断取得新进展，从而提升人民的获得感与幸福感。

 

 

1、我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不受影响、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。（——李克强总理所作2019年政府工作报告）

 

2、推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。（——李克强总理所作2019年政府工作报告）

 

3.目前中国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有能力确保养老金按时足额发放。（——人社部部长张纪南在2019年两会“部长通道”上表示）

 

（大公报记者张帅整理）