【大公报讯】中国国务院关税税则委员会13日发布公告指出，5月9日美国政府宣布自5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。公告指，为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。自6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元（约4680亿港元）清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税税目商品仍继续加征5%关税。美国部分输华肉品农产能源关税加至25%。

综合新华社、一财网报道：公告指出，国务院关税税则委员会根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经党中央、国务院批准作出上述决定。公告称，美方对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%，有关措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。中方希望，美方回到双边经贸磋商的正确轨道，和中方共同努力，相向而行，争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

公告含有四个附件，列出四档税率覆盖之税目商品，根据附件一，2493个税目商品实施加征25%的关税；附件二，1078个税目商品实施加征20%的关税；附件三，974个税目商品实施加征10%的关税；附件四，595个税目商品实施加征5%的关税。大公报梳理发现，液化天然气、多种牛肉制品，初榨豆油及其分离品将被征收25%关税，被征收20%关税的有谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品，加味、加糖或其他甜物质的水（包括矿泉水及汽水），冷冻草莓、滚压或制片的燕麦、去壳花生和亚麻子等。将被征收10%关税的有航空器用新的充气橡胶轮胎；建筑、采矿或工业车辆用轮胎。落入5%清单的有空载重量介乎2至15吨的飞机及其他航空器，以及彩色超声波诊断仪、核磁共振成像成套装置零件等。

翻查纪录，去年9月18日，华府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%。中方同日宣布对原产于美国的5207个税目进口商品加征关税，涉及自美进口贸易额约600亿美元，自2018年9月24日12时01分起生效，分成10%和5%两档。去年9月起，美国输华液化天然气（LNG）被征收10%关税。据路透社报道，贸战阴霾下，去年美国出口中国的LNG明显减少，与2017年相比，前往中国的美国LNG运输船数量减少20%。

图：中国宣布把美国液化天然气关税税率从百分之十上调至百分之二十五\资料图片

5%档税目商品减少67个

根据中方去年8月3日发表的公告，涉及自美进口贸易额约600亿美元的关税清单最初也是分成四档税率，对比13日发表的清单，25%、20%和10%三档税率之税目数量不变，5%一档则由662个调整至13日的595个。

13日，委员会发表另一公告指出，对有关申请逐一进行审核基础上，将部分符合条件商品排除出对美加征关税范围，并制定公布排除清单，并设退还税款条机制，申请时应以事实和数据说明以下三方面理由：一，寻求商品替代来源面临的困难；二，加征关税对申请主体造成严重经济损害；三，加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。

美国贸易代表莱特希泽10日发声明称，特朗普总统已下令启动程序，向余下尚未被征收关税、货值约3000亿美元输美中国货品征收关税，有关细节将于美国时间13日公布。中国外交部发言人耿爽13日于例会上指出，加征关税解决不了任何问题，中方从不屈从任何外部压力，有决心有能力捍卫自身的合法正当权益，冀美方能同中方共同努力、相向而行，在相互尊重、平等相待的基础上，解决彼此合理关切，争取达成一个互利双赢的协议。

专家：设排除清单控制成本

记者周琳北京报道：针对美方本月10日起对从中国进口的2000亿美元清单商品升级加征税率至25%，中国13日晚间实施反制。中国财政部13日指出，中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。

税目微调 对应贸易走势

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉大公报，中方最新措施是对美国霸凌主义有力回击。反制首先说明，中方对美方的加税做法要“有来有往”，做好全面应对的准备，他说：“美方不能一边吃着中国的肉，还砸了我们的锅。”白明认为，在此前十一轮的中美经贸高级别磋商中，中国已表达足够的善意。但中方是有底线的，特别是美方在谈判期间加征关税，没有为双方创造良好的谈判气氛。对于实施税目有些许微调，白明表示这是正常的，去年出台的条目内容在一段时间贸易走势上不免有一些变化，需作出调整。国务院关税税则委员会13日发布公告，试行开展对美加征关税商品排除工作，并制定公布排除清单。可申请排除商品范围为中方已公布实施且未停止或未暂停加征关税的两轮对美反制措施商品。白明对此指出，伤敌一千，自损八百，这是中国控制反制成本的明智做法。

美搬石砸脚 民间承担九成税负

据中国之声报道：第十一轮中美经贸高级别磋商后，中方强调合作是正确选择，重大原则决不让步，坚决反对加征关税。从中国社科院、商务部研究院等智库团队获得多份数据显示，随中美经贸摩擦升级，加征关税的影响正向美国零售商和消费者传导。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云的团队发现，去年7月美国对中国出口产品加征关税后，中方承受一定损失，至今年2月左右触底反弹，3月后贸易条件改善迹象明显。对于美国至今累计对2500亿美元中国商品加征的关税税负如何传递，监测发现，2018年8月美国最初对340亿美元商品加征关税，中国承担其4%税负。此后对160亿美元加征关税，即对合计500亿美元商品征税时，中国承担7%税负。 　　进入2019年，美对2000亿美元中国商品加征10%关税后，中国承担税负约在9%至10%之间，美国本国零售商、生产企业、消费者承担整个税负90%。

对于美国将中国2000亿美元输美产品关税提高至25%，商务部研究院对外贸易研究所所长梁明指，这影响6081项商品，涉及生活方方面面，其中大量商品是美国需从中国进口的，比如美国需要从中国进口超过50%的有多达1150项，占比40%多，这意味着增加的部分最终还是由美国消费者来承担。

国际锐评：中国已做好全面应对贸战准备

继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后，美方又进一步威胁，启动对剩下的3250亿美元中国输美产品征税25%的相关程序，并将于近日宣布清单。同时，第十一轮中美经贸高级别磋商在华盛顿结束，双方同意继续推进磋商。

分析中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在第十一轮磋商结束后对媒体的表态，美方就应该十分清楚：中方对经贸磋商有三个核心关切，即取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性。在这些原则底线问题上，中方决不会做出让步。

如果美方执意继续加征关税，中国必然坚决反制。作为贸易战被迫反击一方，中国经济必然会因加征关税而承压，但这压力完全是可控的。从经济结构看，消费对中国GDP增长的贡献率达76.2%，出口依存度已下降至17.9%，内需正在并终将成为中国应对外部环境不确定性的强力支撑。

从贸易情况看，今年前4个月，中美贸易额下降了11.2%，其中对美出口下降4.8%，自美进口下降26.8%，这说明美国对中国出口的商品更有可替代性。同期，中美贸易顺差扩大10.5%，这说明加征关税并不能从根本上解决中美贸易失衡问题，只会让美国消费者承担更高的成本。

此外，前4个月对美贸易占中国外贸总值的比例下降至11.5%，中国与欧盟、东盟等主要贸易伙伴进出口额均保持快速增长。特别是中国与“一带一路”沿线国家贸易额增速达9.1%，高出中国外贸整体增速4.8个百分点。中国外贸伙伴日益多元化，外贸抗压能力不断增强。即便美国对全部中国输美产品加征关税，中国也可通过调整国际市场格局，把相当一部分对美贸易转向其他地方。美国的极限施压并没什么好怕的，反而是施压越大，中国的定力越强。面对美国软硬两手，中国也早已给出答案：谈，大门敞开；打，奉陪到底。（中央广电总台）