图:美产鲜草莓被列为首批可申请排除关税商品 资料图片
美方去年3月依据“301调查”结果,宣布将对从自华进口商品大规模征收关税,中方其后因应美方连番加征关税行动实施反制,迄今被纳入征税範围的自美输华商品总值达1100亿美元。29日,国务院关税税则委员会正式公布《关於试行开展对美加征关税商品排除工作的公告》。公告指,根据海关法、对外贸易法、进出口关税条例等,试行开展对美加征关税商品排除工作,根据中国利益相关方的申请,将部分符合条件的商品排除出对美加征关税範围,採取暂不加征关税、具备退还税款条件的退还已加征关税税款等排除措施。公告提到下周一(6月3日)起接受申请,海关将有条件退税,附件显示第一批可申请排除商品有734项。
大公报记者 张宝峰北京报道
根据公告,国务院关税税则委员会接受有关利益主体申请,并在对有关申请逐一进行审核的基础上,将部分符合条件的商品排除出对美加征关税範围,并制定公布排除清单。公告显示,具备退还税款条件的主要有两种情形,一是排除清单按税则税目进行排除的,二是排除清单所列商品为税则税目中的一部分,且海关有条件退税的,如在税则税目基础上,海关有附加编码。
须说明寻找替代来源困难
对排除清单内商品,自排除清单实施之日起一年内,不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的,对已加征的关税税款予以退还,相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。对排除清单公布前已经停止或已暂停加征关税的商品,已加征关税不予退还。
依据公告,申请主体为申请排除商品的利益相关方,包括从事相关商品进口、生产或使用的在华企业或其行业协(商)会。可申请排除商品範围为我已公布实施且未停止或未暂停加征关税的两轮对美反制措施商品。
申请主体在申请时应以事实和数据说明以下三方面申请理由:寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果。填报不符合要求的将不予受理。申请主体应通过财政部关税政策研究中心网址,按要求填报并提交排除申请。
根据公告,可申请排除的範围为我已公布实施且未停止或未暂停加征关税的商品。第一批包括《国务院关税税则委员会关於对原产於美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕5号)所附《对美加征关税商品清单一》商品,以及《国务院关税税则委员会关於对原产於美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕7号)所附《对美加征关税商品清单二》商品。
第二批包括《国务院关税税则委员会关於对原产於美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕6号)所附的附件1-4商品。以上两批商品不包括汽车及零部件等已停止或已暂停加征关税的商品。