日内瓦时间7月16日，世贸组织（WTO）公布了中国诉美反补贴措施案（DS437）执行之诉上诉机构报告，裁决美方未完全履行2014年WTO裁决结果，针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施仍违反世贸规则。这起诉讼由中国在2012年提起，而美方涉案措施已多次被WTO裁决违反多边规则，胜诉方可以请求WTO争端解决机构授权实施贸易报复措施。中国商务部16日晚就报告发表谈话，敦促美方立即采取切实行动，纠正在对华反补贴调查中的错误做法。\大公报记者周琳北京报道

此次纠纷以2007年至2012年美国商务部进行的17项调查为中心展开。美国奥巴马政府于2012年对太阳能电池板、风电塔、钢铁汽缸、铝挤压物等价值73亿美元的22种中国出口商品征收反补贴关税。2012年5月，中国就美国上述反补贴措施在世贸组织提起诉讼。

2014年，世贸组织专家组和上诉机构先后裁定美国相关措施违反世贸规则。2018年3月，世贸组织专家组报告裁决，美方仍未完全纠正其违规做法，其措施仍不符合世贸组织相关规定。WTO于16日公布的上诉机构报告支持了2018年3月发布的专家组报告裁决结果。

美续违规 华可获授权反制

对于美方在针对中国相关产品展开的反补贴调查中，以“价格扭曲”为由拒绝使用中国本土价格而使用第三国价格计算补贴幅度的做法，报告表示，美国商务部并未充分证明相关产品的中国本土价格因政府干预等行为产生“扭曲”后果。

按照WTO规定，如果败诉方在确定的合理执行限期内未执行裁决或建议，而且在该合理期限后20天内争议双方仍未就补偿达成协议，胜诉方可以请求世贸组织争端解决机构授权实施贸易报复措施。

近年来，美国对中国产品滥用反补贴措施，对中国产品正常对美出口构成严重阻碍。美方涉案反补贴措施已多次被世贸组织裁决违反多边规则。

中国商务部新闻发言人16日表示，上诉机构的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重损害了国际贸易环境的公平公正性。

中方敦促美方立即采取切实行动，纠正在对华反补贴调查中的错误做法，为中美两国企业营造公平稳定的国际贸易环境。

美图瘫痪WTO上诉庭运作

美方则对此次判决表示强烈不满。值得注意的是，美国特朗普政府已经阻止WTO上诉法庭七名成员的新任命，指控这些法官越权与藐视指令。由此，WTO上诉法庭到今年12月11日可能减少至仅剩一名法官，法庭将无法对新案件进行听证，影响未来WTO争端解决机制运作。

目前，中美两国确定重启贸易磋商，尚未确定面谈日程。有观点认为，此次事件或增添新障碍。对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明对大公报指出，中国是在维护自己的权益，一直都是走合规的程序，并不会影响这次的贸易谈判。