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时政透视/应对挑战 “六稳”引领经济/倪巍晨

2019-08-14 04:24:41大公报
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  面对複杂多变的外部环境,及内部经济放缓压力,今年以来中国经济仍呈现出较强的韧性和增长潜力,从首7月实际使用外资金额同比7.3%的增速中可见一斑。上述成绩主要得益於中国政府去年7月末提出的“六稳(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)”措施。

  “六稳”是去年中国针对以“中美经贸摩擦”为标志的“外部环境明显变化”和“国内出现的新问题”所提出的应对策略。其中,体现政策底线思维的“稳就业”被放在首位。数据显示,上半年全国城镇新增就业737万人,已完成全年目标任务的67%,成效开始显现。

  “稳外贸”方面,为应对美国不断反覆的对华贸易政策,中国不断压缩外贸领域综合成本,并寻找海外出口替代市场。得益於此,前7个月人民币计价中国进口、出口增速分别录1.3%和6.7%,对欧盟、东盟、日本等主要市场进出口均现增长,对“一带一路”沿线国家进出口增速达10.2%,高出全国整体增速6个百分点。

  在全球经济增长乏力,中国经济增速放缓压力显现背景下,“稳外资”和“稳投资”的重要性正在加强。“稳外资”领域,中国主动承诺不会因“贸易摩擦”打压外企,并不断加大对外开放力度。在新版外商投资“负面清单”中,外资准入“负面清单”条目从48条,缩减至40条。另一方面,中国政府上月再度推出11项进一步扩大金融业对外开放的措施,体现“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的坚定态度。至於“稳投资”方面,在中央明确“补短板”投资方向后,各地方政府已将下半年投资热点聚焦於新技术、新产业,及民生领域存在的短板。

  “稳金融”层面,中国的监管部门已经明确“坚决避免出现房地产和金融资产过度泡沫”,同时通过继续加大“逆周期调节”措施,确保经济在合理区间内运行。而“预期管理”是心理学概念,对中国而言,“稳预期”的目的是持续构建国际、国内对中国经济长期平稳健康发展的信心。

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