图：中国国务院新闻办15日举行吹风会，韩大元、陈端洪、邹平学等法律及香港问题专家一致认为，目前解决问题的唯一途径就是全社会要回到法治的轨道，守护法治，依法凝聚共识 大公报记者马静摄

　　国务院新闻办15日在北京举行吹风会。韩大元、陈端洪、邹平学等法律及香港问题专家就香港当前事态发表看法。专家们一致认为，面对严重的暴力和社会的撕裂，目前解决问题的唯一途径就是全社会要回到法治的轨道，守护法治，依法凝聚共识。全国人大常委会香港基本法委员韩大元指出，倘香港发生危及国家统一或安全的动乱，根据《基本法》第18条第4款规定，全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态。

　　中国人民大学“一国两制”法律研究所所长、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元（圆图）在吹风会上表示，正是基於对法治条件下的秩序、安全和自由的稳定的信心，香港才成为繁荣、美丽的东方之珠。但是，近期香港发生的一系列暴力事件，严重破坏了法治价值，超越了法治社会基本底线，也是对香港非常严重的伤害，让全社会、全国人民都极为痛心。

　　韩大元说，自回归以来，宪法和基本法共同构成香港宪制秩序的基础。宪法和基本法明确了香港特别行政区在“一国”下的法律地位，明确了中央和特别行政区的关係，这些规定是“一国两制”和基本法的核心要义，也是香港法治的根基。“一国两制”和基本法的首要目的就是维护国家主权、国家统一和领土完整，始终维护香港的繁荣与稳定。任何挑战国家主权、国家统一的行为，都是对“一国两制”原则底线的触碰，也是香港法律秩序所不能容忍的。

　　面对撕裂 依法凝聚共识

　　韩大元指出，面对严重的暴力和社会的撕裂，目前解决问题的唯一途径就是全社会要回到法治的轨道，守护法治，依法凝聚共识，相信这也是绝大多数香港市民的基本共识。

　　13日，香港机场管理局取得了香港高等法院发出的临时禁制令，任何非法阻碍和干扰机场秩序的人有可能被判藐视法庭罪，机场秩序开始恢复。韩大元表示，从这个个案可以看到，虽然目前香港的法治正面临严峻挑战，但是香港有深厚的法治传统，法治的力量会消除各种纷争，能够弥合分歧，重获共识，让香港社会尽快恢复秩序和安全。

　　驻港部队按中央决定履职

　　针对“全国人大常委会是否已经要宣布香港进入紧急状态”的问题，韩大元回应说，《驻军法》第14条明确规定，如果特区政府必要的时候，可请求中央人民政府，请驻港部队协助维持社会治安和救助灾害。经中央人民政府批准以后，可以派出驻军人员协助维持社会治安。《基本法》第18条第4款也规定，全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态，这是宪法和基本法明确规定的权力，它既有判断权，也有决定权、宣布权。

　　“这个权力的行使，从学理上来说，它有法律的标準。”韩大元说，一是发生了危及国家统一或安全的动乱，二是特别行政区政府不能控制的情况下，全国人大常委会可以宣布紧急状态。根据《驻军法》相关规定，驻港部队根据中央人民政府的决定履行职责。

　　韩大元还指出，35年前邓小平说过，中央有权在香港驻军，驻军可以防止动乱，即使有了动乱，也能及时解决。35年前制定《基本法》的时候，很多规定是预防性制度，要这样理解这个条款的立法原意之一。