图：河北一家奶牛养殖企业的工作人员驾驶机械投餵饲草

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　　11日下午，中国国务院关税税则委员会公布了第一批对美加征关税商品第一次排除清单，包括两个清单16项商品，自17日起实施。清单主要涵盖紫苜蓿、虾种苗等畜牧业进口需求大的商品，以及吉非替尼、盐酸埃克替尼等多种关係民生的抗癌藥，和润滑油等化工产品。央视评论指出，中方首次公布关税排除清单，目的是尽量减少经贸摩擦对在华企业的影响，体现出中方应对经贸摩擦一贯的冷静、理性，以及对企业和民众的高度负责。

　　国务院关税税则委员会发布的公告显示，此次清单涉及该批次第一次排除部分商品，共分两个清单，自2019年9月17日至2020年9月16日，不再加征中国为反制美301措施所加征的关税。其中，清单一所列的12类商品，对已加征的关税税款予以退还，相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。清单二所列4类商品，已加征的关税税款不予退还。

　　覆盖广泛 涉三成有效申请

　　根据《对美加征关税商品排除工作试行办法》，申请主体在申请关税排除时应以事实和数据说明以下三方面申请理由：寻求商品替代来源面临的困难；加征关税对申请主体造成严重经济损害；加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。

　　第一批可申请关税排除的商品共计734条税目，加征关税税率为25%。最终排除商品数量上仅佔约2%的比例，但覆盖农业、医疗、汽车润滑油等多个领域。央视援引有关专家指，列入第一次关税排除清单的16项商品共涉及近300份有效申请，佔企业申请总数的近三分之一。

　　清单中不乏进口需求大，企业反应迫切的产品。此次清单一所列的紫苜蓿，是奶牛等草食动物的重要优质饲草。长期以来，美国是中国进口苜蓿第一大来源国。业内专家测算，美国进口苜蓿自去年7月被加征25%关税以来，中国原料奶综合成本或上涨10%-15%。苜蓿被排除出加征关税範围，将为中国奶牛养殖业者省下一大笔钱。

　　专家：互利之举 美应珍惜

　　不少抗癌藥也列入此次排除清单。以吉非替尼为例，它被应用於治疗非小细胞肺癌。这一藥品於2005年在国内上市，并保持独家垄断长达11年之久，价格始终高达5000元／盒。而此次清单中，上述商品得以免除加征关税，已加征的关税税款也将予以退还。

　　中国国务院关税税则委员会表示，下一步将继续开展对美加征关税商品排除工作，适时公布后续批次排除清单。共有逾6000种美国商品可能有资格豁免於加征的关税。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明对大公报指出，这份排除清单体现了中国政府的“以人为本”，在保护自身企业利益同时，也给美国企业带来机会，美方应该珍惜。