图：香港青年在深圳了解港青前海创业优惠政策\大公报记者毛丽娟摄

中共深圳市委六届十二次全会17日召开，披露了深圳建设先行示范区的“施工图”，聚焦落实“五个率先”重点任务。为建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，深圳将巩固深港“亲如兄弟”般关系，争取前海合作区与前海蛇口自贸片区“双扩区”、实施“湾区通”，以企业和居民需求为出发点，促进与港澳的规则衔接，并营造彰显公平正义的民主法治环境。深圳还将从加快重大创新载体和平台建设、抢抓5G产业历史性机遇、实施“互联网＋”和“人工智能＋”行动等二十多个方面，打造高质量发展高地。\大公报记者毛丽娟 深圳报道

会议强调要重点做好实现2025年第一阶段发展目标的方案，制定实施2019-2022年、2023-2025年两个三年行动方案，跑好先行示范区建设的“第一程”。其中又重点聚焦“五个率先”，包括建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、营造彰显公平正义的民主法治环境、塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局、打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

在建设体现高质量发展要求的现代化经济体系方面，深圳将加快建设综合性国家科学中心、补齐科技创新领域短板，瞄准未来产业、战略性新兴产业需求，加强基础研究和应用基础研究，建立产学研深度融合、协同创新机制，并提及深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重点平台的建设。

推动深港产业深度融合

为深化社会主义市场经济体制改革，会议提出促进资本、土地、人才、技术等要素合理流动和高效集聚，以及推动创业板注册制改革早日落地等内容。在增强核心引擎功能方面，提出要做强“香港─深圳”这一极，全面提升双方合作水平，巩固深港“亲如兄弟”般关系，打造大湾区最具带动力的极点。会议重点提及了推动深圳先进制造业与香港现代服务业深度融合、加强深港青年创新创业基地建设、规划建设深港口岸经济带等。

会议还透露将争取前海合作区与前海蛇口自贸片区“双扩区”，并提及要大力实施“湾区通”工程（包括硬件通、民生通、金融通等），以企业和居民需求为出发点，促进与港澳的规则衔接。

在产业基础高级化、产业链现代化方面，深圳将从加快重大创新载体和平台建设、抢抓5G产业历史性机遇、实施“互联网＋”和“人工智能＋”行动等二十多个方面，打造高质量发展高地。

用好立法权 加强法治建设

为率先营造彰显公平正义的民主法治环境，会议强调要用足用好深圳经济特区立法权。对于需要制定经济特区法规的，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，立足改革创新实践需要，对法律、行政法规、地方性法规作出变通规定。

报告中提出，将加快建设国际一流营商环境改革创新实验区，争取列入世界银行营商环境评价样本城市。加强法治政府建设，实施重大行政决策目录编制和发布制度，推进执法公示、全过程记录和法制审核制度，建立行政执法标准制度，探索涉企联合执法模式。