【大公报讯】记者马静北京报道：北京大学法学院教授、全国人大常委会澳门基本法委员会委员陈端洪（圆图）19日在研讨会表示，香港修例引发政治危机是国家认同的危机。他指出，基本法内含六大根本法，“一国”是第一根本法，且具有绝对的优位。这位专家认为，港澳居民和港澳政权机关公职人员对国家都应有法定忠诚义务。

　　陈端洪指出，最能体现澳门是“一国两制”成功典範的，就是国家认同。香港修例引发的危机从根本上而言，还是国家认同的危机。

　　港澳居民有义务对国家忠诚

　　提及港澳基本法对国家认同的期待值，陈端洪首先分析，基本法内涵六大根本法：一国，繁荣稳定，资本主义，港（澳）人治港（澳）、高度自治，基本权利和自由，新宪制法治。其中“一国”是第一根本法，也具有绝对的优位，当其他原则与之相碍时，“一国”原则具有凌驾之位。

　　这位北大教授由此指出，服从或忠诚义务是现代国家的基本要素，起码的政治服从是一个社会实行法治的前提条件，“即使内心不认同，在行为上也不能公开反叛。”他说，港澳居民对国家并非就不负有忠诚的义务，对国家忠诚的义务就是要遵守特区实行法律的义务。从法律角度而言，如果特区本地不能落实国家安全立法，如果特区执法不严格，中央连底线的政治忠诚都无法维持。

　　陈端洪认为，拥护基本法是最根本的国家认同期待。在基本法认同方面，这位专家说，中央层面应注重价值认同、话语相通、实施有效制裁和怀柔仁政。特区层面则要保证全面準确落实基本法、注意听取公共意见、进行基本法教育、在法律界树立正面榜样。