图：澳门特别行政区立法会主席高开贤表示，将尽全力继续带领立法会坚定不移贯彻“一国两制”的方针政策，认真落实《澳门基本法》

　　“立法为民、执法为民，我将与同事共同做好立法和监督政府的工作，推动澳门经济社会发展，为澳门社会稳定繁荣作出贡献。”今年7月17日，在高票当选澳门立法会新任主席后，已担任28年议员的高开贤郑重承诺。回归以来，澳门立法会已审议通过了289项法律，推进法律“立、改、废”工作，及时回应澳门社会发展的需要，为澳门社会稳定发展提供了有力的制度保障。高开贤表示，将尽全力继续带领立法会坚定不移贯彻“一国两制”的方针政策，认真落实《澳门基本法》，为澳门各项事业的发展提供坚实的法治保障。\大公报记者 程相逢、马琳（文） 吴伟楠、孙铭泽（图）

　　在澳门立法会的主席办公室，新上任的高开贤已经忙碌起来。今年是澳门回归祖国20周年，步入弱冠之年的澳门即将迎来新任行政长官贺一诚。如何与贺一诚带领的特区政府一同推动澳门更好发展？高开贤说：“立法会主要的工作是负责立法和监督政府，无论立法也好，执法也好，都是希望能够令澳门市民感觉到满意，这是我最希望做到的事情。”

　　“午夜立法”避免法律真空

　　“立法为民、执法为民”已经牢牢埋在了这位新任澳门立法会主席的心裏。自1991年担任议员，高开贤已为澳门立法会服务了28年，是任职时间最长的议员。回顾这些年在立法会的工作，高开贤说，最难忘的并非成功当选立法会主席，而是1999年澳门回归祖国之后的那场“午夜立法”。

　　为免发生法律真空，保证澳门特区政府的顺利运作，1999年12月20日凌晨，在完全政权交接仪式过后，澳门立法会马不停蹄地展开了一场“午夜立法”。当晚，在立法会主席曹其真的带领下，第一届立法会议员面向国旗、区旗莊严宣誓，拥护并执行基本法、效忠中华人民共和国澳门特别行政区，竭诚为澳门服务，并随即举行首次会议，通过了《回归法》等一系列特区成立的必备法律。

　　“从政权交接到宣誓再到首次会议，持续了整整一夜，走出南湾湖畔的立法会新大楼已经是20号清晨，但大家都是兴奋之情大於疲惫。”高开贤表示，因为无论是所担负的职能和因此所享有的权限，回归前后的立法会存在着较大差异。回归前，立法会与澳督分享立法权；而回归后立法会作为特区唯一的立法机关，享有全部立法权。

　　议行互动 及时回应社会需要

　　在议行关係上，回归前，澳门所实行的是以澳督为代表的西方三权分立式的政治体制，澳督与立法会之间是一种权力分立、相互制衡的关係；回归后，特区实行的是行政主导政治体制，立法与行政之间是一种相互制约与相互配合，且重在配合的关係。

　　这种立法权的统一与议行关係的良性互动使得在回归后的一年多时间裏，澳门立法会高效率运作，通过了37个涉及澳门社会生活方方面面的法律，诸如《回归法》、《选举法》、《科技纲要法》、《电信纲要法》、《博彩法》等，都是“重中之重”的法律。这一切，极大地保证了“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治伟大方针的成功实施，保证了澳门特区的健康发展。

　　统计显示，回归以来，澳门立法会已审议通过了289项法律，其中包括新增法律190项和修改法律99项，平均每年通过14项法律，及时回应了澳门社会发展的需要，为澳门社会稳定发展提供了有力的制度保障。