新冠肺炎疫情爆发后，教育部、国家语委指导有关单位迅速组建“战疫语言服务团”，先后研制发布了《抗击疫情湖北方言通》《疫情防控外语通》《疫情防控“简明汉语”》等系列应急语言服务产品，为援鄂医护人员、在华留学生、外籍人士等相关群体提供多维度语言服务，取得明显效果。全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏表示，不仅是公共卫生事件，各种突发公共事件的紧急应对中都存在语言问题。特别是通用语言能力有限的个体，如部分少数民族同胞、方言区人士、在华外国人、盲人聋人等，在获取及时、准确、有用的灾难信息方面面临更多障碍。她认为，虽然我国应急语言服务工作取得一定成效，但也存在法制机制不完善、统筹整合不充分、资源建设不充足等问题。

刘宏建议，应建立国家应急语言服务机制体制，由国家应急管理部把应急语言服务工作纳入本部门职能。牵头成立国家语言应急服务工作委员会，与教育部、国家语委、民族与宗教局等其他相关部委分工协作。她举例称，可由国家语委牵头组建应急语言服务团，相关高校师生共同参与，搭建国家级统一平台，统筹整合资源力量。职责包括应急语言服务志愿者的选拔、管理和培训，应急语言服务行动方案的拟订，应急语言服务资源建设和产品开发，应急语言服务研究及咨询等。

其次，要做好语言应急服务能力建设的法制保障。包括在国家近期已启动的《中华人民共和国突发事件应对法》及其它法律法规的修改中纳入应急语言服务内容；制定“国家突发公共事件应急语言服务机制和预案”，或推动适时在应急预案中加入应急语言服务内容；将应急语言服务能力建设纳入国家应急体系建设“十四五”规划。

倡人力资源建设助东北振兴

近年来，中国东北地区呈现少子化、老龄化和人口外流三种非常不利的人口现象，导致东三省劳动力人口和总人口数量持续下降。刘宏对此表示，东北要实现全面振兴、全方位振兴，加强人力资源建设至关重要，要用更高远的视角和维度看待和解决东北人口问题。

刘宏认为，除了改革区域内户籍制度，加速城乡人口流动，试点鼓励生育政策之外，还应加大对东北地区教育投入力度，采取措施吸引高等受教育者留在东北。

她建议，一是增加现有博士培养高校招生数量，特别是与东北地区产业布局相衔接的专业领域应加大扩招；二是增加东三省博士培养授权高校数量，以此留住一批东北籍的硕士生、博士生；三是进一步提高国家财政对东北地区高等教育、职业教育投入比例，不断创新和完善东北地区人才政策，采取优先落户、购房折扣、租房补贴、创业扶持基金、企业招聘奖励、国有企业吸收毕业生定额制等切实有效措施，大幅提高高校毕业生在本地就业和落户的比例。

此外，刘宏还建议，地方政府应加大投入，建设好人才公共服务平台，增强东北地区高校对硕士博士的吸引力。改革东北地区各市党政负责人绩效考核指标体系内容，把人才引进和培养、人口增加纳入考核体系，鼓励东北各地政府以更加积极主动的姿态参与地区间的人才竞争。

冀东北地方高校参与“亚洲校园”

由中、日、韩三国政府主导实施，旨在促进中日韩大学交流与合作的“亚洲校园”项目自2012年开展至今，已成为中日韩高等教育合作样板。兼任上合组织大学中方项目院校校长委员会主席的刘宏认为，考虑到中日韩合作的规模及地方对外经济合作需求，教育部应支持更多地方高校，特别是东北地区的地方高校参加“亚洲校园”项目，加强国别区域人才培养和科学研究，为中国制定与日本和韩国基层社会的深度交流创造条件。

刘宏表示，中国“区域与国别问题”研究力量主要集中于对象国首都周边及其邻近区域，这种布局往往无法把握对象国长期基层民意走向、区域特色，导致对对象国政治走向的误判，制定的交流活动难以切合对象国当地实际需求。

她建议，教育部可以在外交部配合下，积极支持具有中日韩合作研究实力及其他致力于东北亚地区问题研究的东北地区地方大学参与“亚洲校园”项目，允许个人、社会团体、企业参与人才定向培养，扩展参与项目人才出口。其次，制定扩大国内地方高校、特别是东北地方高校参与中日韩合作“亚洲校园”项目的任务规划，使高校国际合作人才培养与国家战略所需实现有效对接。再者，允许设置中日韩合作研究中心的全国地方大学，特别是涉及到发展中日韩合作“区域与国别研究”的外国语大学申请参与“亚洲校园”的计划，并开展中日韩“亚洲校园”人才联合培养项目。

刘宏希望，教育部能支持地方类大学与符合资质的日本、韩国地方高校建立固定的合作机制；通过“亚洲校园”项目，促进中日韩地方高校联合培养通晓中日韩英四国语言的“中日韩+”高水平人才，为东北亚区域经济一体化发展做好人才储备。