5月22日上午，第十三届全国人民代表大会第三次会议召开部长通道。财政部部长刘昆介绍了积极的财政政策。党中央要求，财政政策要更加积极有为，我们要从质和量两个方面下功夫，即做加法，也做减法，调整结构，有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。

刘昆说，加法怎么加?今年受疫情影响，财政收入会下降，我们建议将赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加了一万亿元的财政资金，中央财政还将发型一万亿元的抗疫特别国债，中央财政还从国有资本经营预算等方面调度了几万亿元资金，还从增加地方政府债券规模。今年的一般预算收入预计略高于18万亿元，低于去年，今年的一般预算支出将达到247000多亿元，高于去年。这一收一支，增加了6.7万亿元的资金，加大了力度，做好了对冲，实现了积极。

减法怎么减?刘昆说，主要是惠企惠民，减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费，减税降税的规模达到2.36亿元，这是制度性安排，今年将继续实施。为了应对疫情影响，党中央国务院又出台了减税降费措施，预计今年减税降费的新增规模将达到25000多亿元。

结构怎么调?刘昆介绍，一是压本级、增地方，今年，中央财政本级支出负增长，对地方的转移制度将增加12.8%，增量资金9500亿元。

二是压一般，保重点。今年中央本级非刚性、非急性支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控、支持打好三大攻坚战，脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的支出只增不减。

三，要直达基层、直达民生。上级的转移支付将细化到基层和民生项目。