图：中共中央政治局28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标重大问题。这是8月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽马鞍山中国宝武马钢集团，同企业职工亲切交流\新华社

中共中央政治局9月28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标重大问题，审议《中国共产党中央委员会工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议於10月26日至29日在北京召开。会议提出，推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革等五个“必须”，确保党中央关於“十四五”发展的决策部署落到实处。

据新华社报道：中共中央政治局听取了《中共中央关於制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》稿在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届五中全会审议。

充分吸收群众专家意见

会议认为，这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益，广泛听取了党内外各方面意见和建议。这期间，习近平总书记主持召开系列座谈会，直接听取社会各界对“十四五”时期我国经济社会发展的意见和建议。各地区各部门各有关方面和党的十九大代表对建议稿给予充分肯定，认为建议稿主题鲜明、立意高远、目标明确、措施有力，同时提出许多很好的意见和建议。建议稿充分吸收了各地区各部门各方面意见建议和群众期待、专家意见、基层经验。这是我国社会主义民主的生动实践。

综合国力跃上新台阶

会议强调，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央审时度势、沉着应对，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

会议指出，推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

防范化解重大风险挑战

会议指出，必须坚持深化改革开放，强化有利於提高资源配置效率、有利於调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。要健全规划制定和落实机制，确保党中央关於“十四五”发展的决策部署落到实处。

会议强调，制定出台《中国共产党中央委员会工作条例》是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对全面加强党的领导和党的建设，坚定不移把中华民族伟大复兴事业推向前进、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大深远的意义。《条例》对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定，为加强中央委员会工作提供基本遵循。

习近平连月座谈调研 开门问策“十四五”

赴多地考察调研

8月18日 安徽

淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。要坚持以防为主、防抗救相结合，结合“十四五”规划，聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全，谋划建设一批基础性、枢纽性的重大项目。

9月17日 湖南

需要把加强顶层设计和坚持问计於民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。

主持召开座谈会

8月24日 经济社会领域专家座谈会

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。

9月11日 科学家座谈会

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。

互联网问计於民

8月16日至29日

开展网上意见征求活动

通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好，社会参与度很高，提出了许多建设性的意见和建议。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。

近三届五中全会议题

十八届五中全会

2015年10月26日至29日

会议研究了关於制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

十七届五中全会

2010年10月15日至18日

回顾“十一五”，展望“十二五”，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础

十六届五中全会

2005年10月8日至11日

审议通过了“十一五”。强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局