十九届五中全会站在中国发展关键历史节点上，对“十四五”及未来15年远景发展作出顶层设计。全会首次披露，预计2020年GDP将突破100万亿元（人民币），这是改革开放40多年来物质积累成果的重要量变。

　　综合国力与经济规模的壮大，也催生了中国发展质变进入新阶段。在2020年建成小康社会、完成第一阶段目标后，中国将进入“三步走”的第二阶段，向2035年基本建成现代化国家发起努力。与之相对应，“四个全面”战略布局的内涵也发生了重大改变。五中全会首次表述为：“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”由2035年的新目标，来统领未来15年发展。

　　“十四五”将全面铺开加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。以历史纵深来审视，从1949年建国到2049年实现伟大复兴的“中国梦”，这100年可用不同发展格局来断代。前30年是计劃管控、循环失效的格局；近40年改革开放，则是市场和资源“两头在外”、高度依赖外部循环的格局。而未来30年最大的质变，就是发展格局调整为内循环为主、双循环互促。“十四五”承载的历史使命，就是为此起好步、开好局。这也是十九届五中全会的历史分野意义。

　　而分析全会公报文本，创新排在“十四五”各项发展战略的首位，确立了“核心地位”，并将“科技自立自强”作为国家发展的战略支撑。当前保护主义上升、经济技术壁垒加厚，给中国带来了“卡脖子”的切肤之痛。以创新打通任督二脉，清障开路，关乎抢佔新一轮科技革命和产业变革制高点，关乎经济高质量发展与国家安全。

　　此外，优化国土空间布局，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，也被置於突出位置。京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、长江经济带等，将在“十四五”期间进一步融合提升，为优化和稳定产业链供应链、构建新发展格局，充当牵引龙头，打造发展高地。

　　在五中全会之前，最近一次政治局会议的主题是审议《成渝地区双城经济圈建设规劃纲要》，最近一次政治局集体学习的课题则是量子科技，分别聚焦区域经济和科技创新。这实际上亦是释放了“十四五”聚焦发力的鲜明信号，呼应了五中全会。