近日，中央有关部门组织编写的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读本》和《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》出版发行。两书的编写人员规格高、阵容强，合计有93名，包括“十四五”规划《建议》起草组组长习近平，副组长李克强、王沪宁、韩正等正国级党和国家领导人，以及丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、杨洁篪、胡春华、郭声琨、黄坤明、肖捷、何立峰等十一位副国级党和国家领导人。

中央有关部门组织编写的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读本》和《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》，近日出版发行/记者张帅摄

辅导读本由人民出版社出版发行，学习辅导百问由党建读物出版社、学习出版社出版发行。两书收录了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及习近平关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明。

李克强撰写的《“十四五”时期经济社会发展指导方针》、韩正撰写的《到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标》首次公开发表在上述两书中。辅导读本也收录了宁吉喆、何毅亭、易纲、郭树清、钟山、陈一新、江金权、王志刚、肖亚庆、沈春耀等中央部委和国家机构负责人撰写的文章，马兴瑞、彭清华两位地方负责人，亦在编写成员之列。此外，中央政策研究室原副主任施芝鸿，全国政协经济委员会副主任杨伟民等“智囊”的文章也在其中。

经济“稳”就是“进”

李克强撰文指出，“十四五”时期是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，保持经济社会持续健康发展至关重要。受多重因素影响，当前保持经济平稳运行难度很大，需求不足制约经济稳定恢复，企业特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难较多，稳就业保民生面临很大压力。但是，中国发展具有多方面的优势和条件，有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧、人力人才资源丰富，发展具有强劲韧性，经济长期向好的基本面没有也不会改变。

“在国际经济政治格局复杂多变的情况下，对于我们这么大的经济体量而言，一定意义上讲稳就是进。”李克强称，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。要增强风险意识、强化底线思维，注重防范化解重大风险挑战，牢牢把握发展主动权，以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性。

在北京西单图书大厦，读者正在选取十九届五中全会相关文件阅读/记者张帅摄

李克强还强调，中国经济已经深度融入世界经济，要统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场两种资源。中国强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，决不是要关起门来搞封闭运行，而是既要坚定实施扩大内需战略，也要更大力度扩大对外开放，构筑国际合作和竞争新优势。

2035年跨越中等收入阶段

韩正撰文指，到2035年基本实现社会主义现代化，是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的关键一步，是“十四五”以至未来15年引领中国发展的总目标，具有十分重要和深远的战略意义。届时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，意味着中国将成功跨越中等收入阶段，并在高收人阶段继续向前迈进一大步。

韩正并提出，到2035年中国中等收入群体将显著扩大，形成橄榄型分配格局，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。此外，基本公共服务实现均等化，现代化水平不断提升，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。城乡融合发展体制机制更加完善，区域发展的协同性整体性明显增强，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。