低于市场预期 专家：务实谨慎

尽管中国经济正在摆脱新冠疫情冲击，稳步复苏，但各地对今年经济增长预期仍然谨慎。截至目前，29省市区已确定2021年经济增速目标，大多集中在6%-7.5%区间，只有8个省份增长预期在8%左右及以上，明显低于市场预期的全国8%甚至9%以上的增速。

截至2月3日，31个省份中，除了河北、黑龙江，其余省份均已召开省级两会。由于新冠疫情导致2020年经济增速基数较低，29个省份中，28个省份今年的增速预期与2020年持平或上调，只有湖南将增长目标从2020年的7.5%左右下调为7%以上。不过，与2019年相比，仍有14个省份调低了目标，3个省份目标持平。

湖北海南目标最高：10%以上

21个省份将经济增速预期设定在6%-7.5%之间，中西部的山西、安徽、江西、贵州、云南五个省份将目标定为8%左右或以上，西藏定为9%以上，最高的是湖北和海南两省，均为10%以上。最早爆发疫情的湖北是2020年唯一一个地区生产总值下降的省份，同比下降5%。低基数使得湖北将2021年的增长目标上调至10%以上。湖北省省长王晓东在政府工作报告中称，2020年湖北省经济严重受创，今年要全力回归正常，不仅要把损失的部分补回来，还要力争把应有的增长追回来，确保开局漂亮，全年精彩。10%是底线要求，并争取更好的结果。

海南则是受建设自由贸易港等重大战略推动，将2021年GDP增速目标由2020年6.5%左右上调至10%以上。海南省代省长冯飞表示，2021年海南将积极落实自由贸易港政策措施，配合推进自由贸易港有关政策制度出台、海南自由贸易港法立法和调法调规事项，制定完善配套法规规章和规范性文件。

西藏贵州云南定8%以上

北京、广东、上海、江苏、山东等发达省份及重庆、青海、辽宁等中西部省份，都将2021年增速预期设为6%以上，近年增长较快的中部省份，如河南、湖南、山西等省则定下更高的经济增长目标，基本在7%以上，山西经济增长目标为8%。此外，去年经济增速叁甲西藏、贵州和云南，今年增长预期目标也高于平均水平，分别为9%以上、8%左右和8%以上。

专家：粤6%增长需努力

中山大学岭南学院经济系教授林江认为，广东要实现6%以上的增长，这个目标并不保守。当前疫情并未完全消失，广东外贸占比大，中美关系存变数，广东GDP连续32年居全国首位，基数大，未来要实现6%以上的增长，需付出努力。

2020年中国GDP增长2.3%，远低于6%左右的正常增速。在低基数作用下，2021年中国经济有望实现较高增长。地方政府设定的平均6%以上的增长目标，与国际组织对中国经济预测的8%左右，以及市场机构预判8%-9%左右相对保守和谨慎。

国家信息中心首席分析师祝宝良表示，2021年中国经济仍面临疫情、中美贸易摩擦等外部不确定性，国内消费恢复亦有待观察，“6%以上”的增长目标比较务实。