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高质发展/加快双循环 重塑新经济

2021-02-24 04:25:53大公报
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  图:去年第三届进博会,中国和瑞士企业代表签约,双方将在固态储氢和氢燃料驱动交通工具等领域展开合作。/新华社

  中国已进入高质量发展期,为顺应新发展要求,应对更複杂严峻的外部环境,中央政治局常委会会议在去年5月首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。受访专家认为,今年是“十四五”开局之年,“双循环”料成今年全国两会关键词,其本质是加速扩张内需市场,削减对内交易成本,实现关键领域“全产业链”的自主格局,“十四五”期间各项政策将全面配合“双循环”战略,藉此重塑经济发展新动能。/大公报记者 倪巍晨

  “全球经贸正处重大变革期,多重矛盾叠加为中国乃至全球发展带来新挑战。”华泰证券首席宏观分析师易峘认为,“双循环”本质上是加速扩容国内市场,削减对内交易成本,加速实现关键领域“全产业链”的自主格局。在国际政经格局重构背景下,中国发展的主要矛盾“内、外”并重,“双循环”战略将成为“十四五”指导中国经济发展的核心思路。

  启动“开放大国”新模式

  全球主要经济体践行了两大相对成功的发展模式。一是以美国等发达经济体为代表的,以内循环带动外循环的“大国经济”模式,由於美国处在製造业生产技术前沿,偏中低端的生产环节全部外包,并透过在新兴市场的投资进行全球产能布局,产成品以商品进口方式回流美国。二是类似新加坡的“开放小国”模式,由於经济体量较小,新加坡仅在特定领域集中各类资源进行研发和升级迭代。

  申万宏源中国经济研究主管秦泰强调,“大国经济”模式对全球经济以“溢出效应”为主,外部循环并未对内部循环起到带动,因此该模式不适合中国。他并指,新加坡人均GDP虽达到甚至超越美国,但经济总量在全球中的佔比很低,中国是全球第二大经济体,加之持续扩张的潜在需求,及巨大的消费升级迭代空间,“小国开放”模式同样不适用中国。

  在秦泰看来,“双循环”构建於中国经济总量和人均意义上的发展不匹配,在中国所处製造业全球存量竞争大格局中,“‘双循环’是中国在複杂国际环境中求得的最优解,这种有别於其他模式的‘开放大国’模式更适合中国。”

  深化改革降低交易成本

  展望未来,易峘相信,“双循环”战略背景下,中国将做大做深国内消费与投资市场。鉴於“十三五”时期,中国在战略新兴产业发展领域已获显著成果,未来中国将营建关键领域全产业链的自主格局,“科技助力核心产业自主化”将成为重中之重。同时,通过深化各项经济体制改革,降低交易成本、有效激活双循环。

  “持续加大对外开放、保持与西方的联繫,不仅是经济问题,更是国际战略问题。”中诚信国际首席经济学家、中国人民大学经济研究所所长毛振华指出,在外循环中,中国料重点培育新型全球化背景下参与国际合作与竞争的新优势,包括提升国内市场开放层次,拓宽外部区域市场合作空间,加快区域市场合作,深化多边和双边经贸关係,持续通过改革体制机制,完善外商投资法律保障等。

  秦泰相信,“双循环”新发展格局,意味着未来中国经济增长的周期性波动或明显趋缓,经济增速将更多由居民消费,特别是商品消费所驱动,内需将成为未来5至10年中国经济发展的主要动力,“未来10年中国GDP增速中枢或在5%至6%左右,最终消费对经济增长的贡献率料稳步提升。”

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