全国人大代表、合肥市市长凌云(徐国康摄)

全国人大代表、合肥市市长凌云接受大公网记者专访时表示，“过去一年，合肥市委、市政府坚定不移贯彻新发展理念，充分利用国内国际两个市场两种资源，对内立足扩大内需战略基点、着力推动商贸流通转型升级、不断提升消费规模和质量，对外大力实施更高层次的对外开放、不断提升开放型经济发展水平”。

2020年，合肥市社会消费品零售总额规模不断扩大、进出口总额持续快速增长、利用外资规模质量稳步提升、开放通道不断提速、开放平台不断提质……一系列商贸成果进一步增强了合肥经济发展的活力，为合肥在构建新发展格局上迈好第一步、见到新气象积蓄了能量。

消费市场红火 凸显城市经济繁荣底色

刚刚过去的辛丑年春节假期，合肥城市一派火热景象，景点人流如织，商场人头攒动。据监测统计，春节七天，纳入省市级重点监测的合肥市19家企业累计实现销售额5.77亿元(人民币，下同)，同比上涨19.66%。数字的背后是“一核多级多中心”商贸流通新格局的强力支撑。

实物消费大幅增长。合肥坚持功能开发与业态建设并重、引进培育与改造提升并举。即使在新冠肺炎疫情最严峻时，合肥市限额以上商贸流通单位3月下旬基本复工复业、限额以上消费品零售额增速自四月份开始实现转正。数据显示，2020年合肥市社会消费品零售总额4513.8亿元左右、增长3.1%，增速高于全国水平。2020年，合肥市社会消费品零售总额在长三角排名仅次于上海、苏州、南京和杭州，在全国省会城市排名由上年第14位跃居第8位。在2020年全国消费城市前20强中，位列第16。

商业布局更加均衡。合肥持续建设高端百货店、城市商业综合体和特色商业街区，商贸业现代化、智能化、便利化水平不断提升。截至2020年底，合肥市5000平方米以上百货商场24家，5万平方米以上的大型商业综合体61家，3条国家级特色商业街区、19条省级以上特色商业街区，淮河路步行街获批商务部第二批国家级步行街改造提升试点。

商贸流通加速发展。合肥鼓励商贸企业积极探索创新发展模式，短视频带货、社区微信群营销、直播带货等新的营销模式逐渐形成新的消费增长极。京东(安徽)电商产业园、苏宁、唯品会、考拉海购等一大批知名电商企业先后落户合肥，截至2020年底，合肥市已形成以合肥(蜀山)国际电子商务产业园、安徽青年电子商务产业园、中国(肥东)互联网生态产业园等3个国家电子商务示范基地为代表的10多个电商专业园区，以荣电实业、家家购物等5个国家电子商务示范企业和20个省级电子商务示范企业为代表的电商龙头企业不断发展壮大。2020年，合肥市限上实物商品网上零售额313.82亿元，占限上消费品零售额的比重，也由2016年的4.7%，增长到2020年的15.6%，提高了10.9个百分点。

构建新高地 开放发展迈出稳健新步伐

2020年9月24日，中国(安徽)自贸试验区合肥片区正式揭牌，合肥开放型经济建设有了更高平台。

方向决定出路，战略引领未来。合肥市开放型经济发展立足“一带一路”、“长江经济带”双节点城市、长三角副中心城市，一座承东启西、连南接北、牵手丝路的改革开放新高地正在加速崛起。

进出口规模创历史新高。2020年合肥市进出口总额374.87亿美元，是2015年的1.8倍，年均增长12.1%。总量居全国省会城市第8位、比2019年提升1位，居长三角城市第10位、较2019年提升2位。合肥市有进出口实绩企业2800余家，进出口过亿美元企业达44家。2020年，联宝科技全年营收达1010亿元，成为合肥首家千亿企业，已连续6年位居安徽省进出口企业百强之首。

外商投资项目稳步增长。随着投资环境的不断改善，蔚来中国总部、惠而浦中国总部、壳牌石油区域总部等总部项目，江淮大众汽车、康宁汽车环保等工业大项目，宜家家居、唯品会城市奥莱等知名零售业项目纷纷落地合肥，截至2020年底，共有49家境外世界500强企业在肥投资设立67家法人公司。

开放平台初见成效。合肥在2020年相继获批中国(安徽)自贸试验区合肥片区、国家深化服务贸易创新发展试点城市、经开区进口贸易促进创新示范区三个“国字号”开放平台，加上2016年获批的中国(合肥)跨境电商综试区，目前合肥市共有四个“国字号”开放平台。截止2021年1月底，中国(安徽)自贸试验区合肥片区，片区新设立企业数2656家，新增内资企业注册资本513亿元，签约项目232个、总投资1070亿元。

开放通道更加畅通。合肥中欧班列已成为城市对外开放的一张“流动的名片”。自2014年6月开行以来，累计开行超1200列;2020年，欧洲方向发运量位居全国第8位、长三角地区第2位;截至2020年12月底，开行国际线路31条，覆盖10个国家、35个城市站点。2020年开行568列，是2015年的18倍，年均增长78.4%。

紧扣发展关键词 蓝图绘制更自信

下一步，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，合肥市将展现担当，进一步紧扣“一体化”和“高质量”，以创新驱动、改革开放为引领，实现更加开放、更宽领域、更高水平的发展。

以丰富消费供给为抓手，畅通国内大循环。以扩大内需为战略基点，坚持高质量发展，不断增强消费对经济增长的基础性作用，深化供给侧结构性改革，着力提升消费供给适配性，不断优化商业网点布局，加速发展新业态新模式，积极构建商贸流通领域发展新优势，积极引入国内外知名品牌在肥发展，集聚更多全球知名品牌，提升消费国际性供给，培育“合肥造”精品供给，全力打造长三角重要的区域消费中心城市。 “十四五”期间将新培育2家以上销售额超100亿元、一批销售额超20亿元的大型商贸流通企业，力争2025年合肥市社会消费品零售总额超6500亿元。

以全面扩大开放为途径，促进国内国际双循环。高水平推动国家全面深化服务贸易创新发展试点，推动数字经济、跨境电商、服务外包等领域服务贸易高质量发展，打造服务贸易发展高地。加快合肥经开区进口贸易促进创新示范区建设，围绕重点产业发展和人民美好生活需求，扩大先进技术、高端设备和服务、日用消费品进口。加快中国(合肥)跨境电商综合试验区建设，做大业务规模，完善综合服务体系，提升发展能级，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。加快合肥航空港、水运港、内陆港等口岸或港口开放步伐。加快合肥国际陆港项目建设，聚焦合肥中欧班列货值、满载率、回程占比等指标，促进合肥中欧班列高质量发展。打造一批具有竞争优势的外贸产业集群。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资政策和服务体系，优化利用外资结构，引进一批世界知名跨国企业。全力拓展对外合作领域，深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，开展多种形式的“走出去”对接活动，支持企业积极参与基础设施互联互通建设。

长虹万里，风鹏正举。牢记嘱托、感恩奋进，合肥将一步一个脚印，聚焦重点、开拓创新、蹄疾步稳，绘制开放型经济高质量发展宏伟蓝图。