图：3月5日，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平步入会场。\中新社

　　十三届全国人大四次会议5日开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年中国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变，预期国内生产总值增长6%以上，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。2021年，中国将坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力，依靠创新推动实体经济高质量发展，促进经济运行在合理区间。\大公报记者 张帅北京报道

　　李克强指出，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利於引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利於实现可持续健康发展。

　　赤字率下调 不发抗疫国债

　　李克强提出，2021年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精準调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。今年还将优化和落实减税政策，继续执行制度性减税政策，实施新的结构性减税举措。

　　丰富5G应用 加大网络建设

　　李克强表示，要稳定和扩大消费，多渠道增加居民收入，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。今年，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元（人民币，下同），优先支持在建工程，合理扩大使用範围。

　　李克强指，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。优化和稳定产业链供应链。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。

　　李克强指出，在落实助企纾困政策同时，要加大力度推动相关改革，培育更活跃更有创造力的市场主体。其中，将行政许可事项全部纳入清单管理，深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易註销制度，实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革，用改革办法推动降低企业生产经营成本。

　　“促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。”李克强明确，要进一步缩减外资准入负面清单，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新。

　　政府工作报告将“深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力”作为一项重点工作。李克强指出，金融机构要坚守“服务实体经济”的本分，金融创新在审慎监管的前提下进行，坚决守住不发生系统性风险的底线。