南京大学长江产业经济研究院特聘研究员、中国民营经济研究会理事吴跃农认为，李克强总理在政府工作报告中有关科技创新的表述，实际上对“新型举国体制”致力创新攻坚的内涵有进一步明确，即构建一个完整的创新体系，确保蕴育更为巨大广泛的创新活力。

　　吴跃农指出，我国高质量发展以及双循环战略新发展格局的核心是创新驱动发展，掌握发展主动权，做强产业链和供应链，其关键是如何创新。他说，过去的举国体制实际上是部队体制，攻关方向主要是军事科学技术和军事工业，集中全国拔尖科研人员在军队，一声令下，埋头苦幹，卓越贡献。

　　“这样的精神当然是‘新型举国体制’的内核，但组织形式必然要有新时代产业创新的新特点。”吴跃农说，“新型举国体制”显然有异於传统的集中力量於部队的单点性，其突出特点一是构建以国家实验室为引领的战略科技创新力量；二是有明确的基础研究十年行动方案，明确攻坚的产业领域、产业方向，蓄积和导引厚实的创新力量聚集核心关键领域；三是强调企业在官产学研用五位一体中的攻坚克难先锋作用；四是好钢用在刀刃上，集中科研投入，全社会对研发经费的投入年均增长7%以上，确保我国的研发投入近年来走在世界前列的好势头，有气势必有大局，确保科研创新的水到渠成。