十四五规划建议中提出要稳步建立长期护理保险制度，今年政府工作报告中也指出，要稳步推进长期护理保险制度试点。全国人大代表，江西省医疗保障局党组书记、局长梅亦两会期间对记者表示，内地现行法定社会保障体系包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大社会险种，建议奠定长期护理保险作为“第六险”的法律地位，以积极应对人口老龄化，更好地造福于民。

　　据悉，长期护理保险制度是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署。自2016年开启长期护理保险试点工作以来，目前试点工作扩大到全国49个城市，首批试点覆盖近1亿人，基金收支规模接近300亿元，累计享受待遇人数约110万人，平均支付比例在70%左右，切实减轻了失能人员家庭经济和事务性负担，在拉动就业创业、发展养老产业、支持家政服务业、改善家庭生活质量、优化医疗资源利用等方面的溢出效应和赋能作用初步显现。

　　以首批15个长期护理保险试点城市之一江西省上饶市为例，梅亦介绍，通过4年多的试点，享受待遇人群从年龄段上实现了从2 岁至 108岁全年龄段覆盖，失能类型上实现了失智、年老、疾病、发育迟滞、伤残等全失能类型覆盖。

　　梅亦认为，为解决长期护理保险作为“第六险”的法律定位问题，需要在立法上双向发力，建议修订完善《社会保险法》，将长期护理保险作为独立险种在法律层面予以明确，并加快《医疗保障法》立法，将长期护理保险作为立法内容，使长期护理保险有法可依。

　　与此同时，相较于人口老龄化背景下全社会日益增长的长期照护需求，迫切需要国家层面对长期护理保险制度加强顶层设计，统筹各方力量和资源，建立起党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作机制，明确覆盖范围、筹资渠道、保障范围，形成工作合力，共同推动长期护理保险稳健发展。

　　此外，应参照国家医疗保障待遇清单的做法，研究制定长期护理保险待遇清单，以清单的方式明确待遇支付的边界，厘清与医疗护理、家政服务等的界限，明确长期护理保险的可支付范围和不予支付范围，为建立公平适度的待遇保障机制提供遵循。