今年是“十四五”规劃开局之年，也是推进粤港澳大湾区建设的关键之年。“十四五”规劃草案中，专题设置了“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”一节，提出了优化航运和航空资源分配。同时扩大内地与港澳专业资格互认範围，深入推进重点领域规则衔接、机制对接。在港澳篇章中，亦重点提到要高质量建设粤港澳大湾区，推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台建设。来自会场内的香港代表、会场外的专家学者受访认为，随着大湾区建设加速，积极“融湾”将有助於香港巩固优势，冀望粤港澳重大合作平台可“先行先试”推出创新政策，探建专业服务“气泡”让两地人士自由执业，优化港澳人士北上工作税收政策，让香港专才、科创人才无后顾之忧地在湾区大展身手，更快融入国家发展大局。\大公报记者 卢静怡、张宝峰

　　加强行业沟通 优化税收配套

　　Q1

　　“十四五”规劃草案明确提出：“扩大内地与港澳专业资格互认範围，深入推进重点领域规则衔接、机制对接”。你认为目前内地和港澳专业资格互认等方面还有哪些障碍，对此有何建议？

刘炳章：在大多数专业服务领域，国家已实施便利香港服务提供商进入内地市场的措施，并於大湾区进一步就特定领域推出先行先试措施。但在政策开放及措施落实层面仍有一定的障碍。港澳人士在内地获取职业资格障碍主要包括4点，内地与香港在某些专业并没有资格互认制度；即使具备国际认可的专业资格，仍需要额外通过对方的职业资格考试；内地职业资格较难考取，相关考试之难处在於语言差异以及考题形式；最后，两地的执业资质要求存在差异。法律服务业是在资格考取方面进展最快的行业之一，现已有大湾区特设考试制度试点，望在推行过程中，可加强与香港的专业协会沟通，以理顺程序安排，让措施更有成效。

　　龚永德：促进香港专业人士北上，除了扩大专业资格互认外，税收配套政策“软联通”亦至关重要。按现时税收政策，许多在境内工作的港人留在内地天数越多，承担的个税税负就越重。建议在计算“境内工作天数”时，扣除在内地逗留期间的所有工休假日及个人休假日，只保留在内地接受培训的天数。目前於大湾区实行的个税超过15%税额部分进行补贴返还的政策，只对年工资收入超过50万元的高收入人士受惠，估计因上述建议而受惠的人士会更多。

　　巩固枢纽地位 强化软硬联通

　　Q2

　　“十四五”规劃草案中，公布了粤港澳大湾区交通规劃图。你认为香港可如何融入大湾区做到互联互通？

龚永德：一个区域的发展和融合，离不开建立海陆空纵横交错的立体交通网络。“十四五”期间，相信香港将可从航空、航运方面加快与大湾区互联互通。航空方面，2020年特区政府施政报告就提及，容许香港机管局以市场化规则入股珠海机场。香港国际机场拥有超过170个国际航点，珠海机场现有86个航点。在“十四五”规劃的鼓励下，双方将更互惠互利，扩大服务範围，进一步巩固香港国际航运枢纽地位。港口航运方面，世界最大的7大港口，大湾区就佔了3个。“十四五”草案提及统筹港口和机场功能布局，说明广州、深圳、香港三个国际枢纽港口将继续发挥龙头作用，珠江口东西两岸周边港口有望在“十四五”期间齐头并进。

　　刘学智：在城际、港口、机场等“互联互通”方面，除了关注基建“硬联通”外，还应关注到“软联通”对“硬联通”的促进作用。特别是香港应充分发挥自由港的独特优势，利用金融、法律等领域的专业服务水平，强化“软联通”，带动“硬联通”。同时，也让“硬联通”启动“软联通”，实现“1+1＞2”。

　　出行方便快捷 一日往返三城

　　Q3

　　“十四五”规劃草案中还提出，“深化通关模式改革，促进人员、货物、车辆便捷高效流动”。可否请您评价目前大湾区交通出行的便利程度？对此有哪些建议？

龚永德：我退休前曾担任毕马威中国副主席及华南区首席合夥人，平均每周至少都会跑一趟香港、深圳、广州三城，从私家车在陆路往返到高铁出行，大湾区交通的便利度令人印象深刻。疫情前，早上在香港开会，中午去大湾区城市谈生意，晚上再搭船到澳门处理业务，也成为了大湾区港人的日常。

　　锺永健：所谓“路通财通”，通关更便利能吸引更多港人到内地发展，也带动商贸机会增加。疫情前我每周末都返港，工作日在内地，这种生活方式很便捷。

　　建就业“气泡” 完善信息平台

　　Q4

　　“十四五”规劃提出“深化粤港澳合作、泛珠三角区域合作，推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台建设”。你期待深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台，对港澳有哪些先行先试开放政策？

刘炳章：建议可以在深圳前海和深港河套地区的粤港澳重大合作平台上，率先在深圳及香港建立专业服务“气泡”，在“气泡”内的指定专业及特定服务领域，深港两地专业人士可在对方城市自由执业、创业及就业。只要是深港两地政府或两地指定机构认可资格的专业团体成员，可免除现有的“资质”审核等手续，以简单备案方式进行处理。在项目招标时的“资质”要求方面，亦可特别开放予双方的专业人士，让双方在项目、业务层面展开合作，以创造平台吸引专业人士进入。

　　邓文俊：希望可建立一个全面及完整的大湾区创业者信息平台，记录各市各地的不同政策，不同专业的人才智库，或者不同行业的优质企业，让港澳青年能够实时取得湾区各市的準确讯息，以及营造曝光平台，减低创业阻力。

　　开拓新型产业 形成聚集效应

　　你如何评价粤港澳重大合作平台目前的发展情况，各有哪些特色？

　　Q5

　　刘学智：香港与前海可以在金融业方面加强合作，共同推动人民币国际化；香港与南沙可以在物流和先进製造业方面进行合作，香港与横琴的合作应更侧重娱乐和动漫产业。

　　锺永健：四个合作平台我都参观交流过。广州南沙生活环境很好，已经聚集了一批港澳青年孵化器，也有不少项目进驻，港青在当地生活圈子越来越大。深圳前海金融业发达，在金融基本配套服务提供了很多优惠政策。珠海横琴在旅遊、金融、教育方面和澳门合作有很多新亮点，很有潜力。深港河套比较接近香港，可以聚集培育科研人才。

　　龚永德：我认为大湾区重要合作平台可联手到海外和内地城市招商引资，抱团招商有利於优质产业聚集於大湾区，形成产业聚集效应。在这过程中，香港作为国际金融中心，融资成本较低。若企业落户大湾区，自然而然地会利用香港做“走出去”的总部、融资中心，增强香港竞争力。

　　健全通报机制 加固防疫大堤

　　Q6

　　“十四五”规劃草案专题设置“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”一节。你认为，广东可如何推进三地医疗资源优势互补、推动湾区衞生健康水平整体提升？

　　段宇飞：“十四五”期间，广东会着眼夯实湾区防疫大堤，进一步建立完善粤港澳重大传染病联防联控机制。

　　建立畅顺的粤港澳传染病通报机制，交换传染病防控和突发公共衞生事件信息。开展防治传染病联合应急演练，全面检验三地突发公共衞生事件应急合作机制。

　　同时希望建设完善的粤港澳联动机制。鼓励推进区域内危重症患者、传染病患者的会诊机制和紧急医疗救援联动机制。