图：二○二一年七月二十二日，在郑州市阜外华中心血管病医院门诊部，救援人员在积水的大厅内驾驶舟艇转移病患。\新华社

　　【大公报讯】河南去年7月17日至23日发生特大雨灾，造成398人死亡及失踪。日前，国务院审议通过“7．20”特大暴雨灾害报告。经国务院调查组调查认定，郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此次暴雨灾害负有领导责任。河南省委决定：免去徐立毅的郑州市委书记、常委、委员职务。河南省公安机关对包括郑州地铁5号线项目负责人在内的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。

　　综合新华社、新京报、河南日报报道：国务院河南郑州“7．20”特大暴雨灾害调查报告指出，去年七月，河南遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

　　灾害发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，并派出解放军和武警部队迅速投入抢险救灾，为做好防汛救灾工作注入了强大动力、提供了坚强保障。李克强总理多次作出重要批示，主持专题会议部署，深入河南灾区考察，要求抓实防汛救灾措施，加快恢复重建，严肃认真开展灾害调查工作。目前，灾后重建工作正在全面有效开展。

　　防范不力 应急不当

　　为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立河南郑州“7．20”特大暴雨灾害调查组。中央纪委国家监委相关部门指导开展相关工作。

　　经调查认定，河南郑州“7．20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。

　　报告显示，截至9月30日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。一是未按规定统计上报。二是刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息。三是对已经掌握的信息隐瞒不报。

　　日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7．20”特大暴雨灾害中违纪问题进行立案审查。依据有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，给予徐立毅同志党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。日前，河南省委决定：安伟任中共郑州市委委员、常委、书记，免去徐立毅的中共郑州市委书记、常委、委员职务。