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公平裁决/中国胜诉 世贸允华反制美关税

2022-01-28 04:25:36大公报
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  图:去年3月2日,江西省新余市一家光伏企业正在赶制太阳能电池和组件的海外订单。\中新社

  当地时间1月26日,世贸组织(WTO)宣布,中国诉美国反补贴案胜诉。世贸仲裁庭作出其史上第六大贸易报复额裁定,认定中方在货物贸易领域每年可对美方实施6.45亿美元(约50.3亿港元)贸易报复。该贸易争端裁决始于2012年,当时中国因美国对太阳能电池板等中国产品征收反补贴关税,将美国诉至世贸组织。该案历时10年,是中国经历世贸争端解决程序最完整的一个案件。此次“每年6.45121亿美元”的裁决应是最终决定,美国无法提出上诉。\综合中新社 大公报记者朱烨北京报道

  商务部发言人高峰27日回应,这是我国在世贸组织第2次获得对美贸易报复额。此前中国在诉美国反倾销措施世贸争端案中获得对美35.79亿美元(约279亿港元)的年度贸易报复额(贸易报复是指两国发生贸易争端时,一国为迫使另一国改变其对外贸易政策而采取的报复性的经济手段,实质是一种贸易制裁。)。他表示,世贸组织的裁决再次证明,美方长期以来违反世贸规则、滥用贸易救济措施,拒不履行世贸组织裁决和世贸规则明确规定的国际义务,严重损害了公平公正的国际贸易环境。希望美方不要再寻找任何借口,立即采取行动,纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。

  高峰续指,中方高度重视国际法治在稳定国际经贸秩序、规范国际经贸关系中的积极作用,将密切关注美方后续执行措施,保留采取进一步行动的权利,以维护多边贸易体制的权威性。

  据悉,6.45亿美元贸易报复额的相关案件可追溯至10年前。时任美国总统奥巴马任期内,2012年5月25日,中国在世贸组织争端解决机制下,就美国对华22类产品反补贴调查中的错误做法要求与美进行磋商,启动了世贸争端解决程序(DS437)。本次争端共涉及22类产品,包括低可重热敏纸、环形焊接压力管、环形焊接碳钢管线管、柠檬酸和柠檬酸盐、后拖式草地维护设备、厨房用隔板和网架、油井管、钢绞线、钢格栅板、金属丝网托盘、镁碳砖、无缝管、铜版纸、钻管、铝挤压材、多层实木地板、钢制轮毂、镀锌钢丝、钢制高压气瓶、晶体硅光伏电池、应用级风塔和不锈钢水槽。

  具法律约束力 败诉方须服从

  清华大学国际争端解决研究院院长,WTO上诉机构前主席、法官张月姣分析,WTO争议解决具有排他性和强制执行力。任何成员不得以其国内法对抗WTO法,任何成员的贸易措施不得违反WTO涵盖协议。经过WTO专家组和上诉机构两级审理的最终裁决对于争议当事方具有法律约束力,败诉方必须执行裁决。如果败诉方在合理期限内未执行WTO裁决,申诉方可以申请执行程序并依据申诉方损失通过仲裁确定的向败诉方执行的报复金额。“这被外界誉为WTO争议解决机制‘有牙齿’,对于制止违反WTO涵盖协议的措施具有杀伤力。”

  中国人民大学法学院教授石静霞表示,此报复权利需向WTO争端解决机构申请后方可实施。但该裁决表明,美方长期以来违反世贸规则、滥用贸易救济措施,拒不履行世贸组织裁决,损害了公平公正的国际贸易环境。中方应密切关注美方后续执行措施,保留采取进一步行动的权利,包括向WTO争端解决机制申请实施授权范围内的报复金额,以维护多边贸易体制权威性。

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