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2022-03-03 04:25:30大公报
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  图:二○二○年六月十九日,江苏省张家港市永联村永全社区的居民代表在村议事厅民主协议社区环境整治问题。\新华社

  虎年春节前夕,北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”热闹非凡。居民们围坐在一起,讨论“美丽院落”改造计划,畅想未来美好生活。

  三年前,习近平总书记来到这里同正在议事的居民亲切交谈,明确指出:“‘居民的事居民议,居民的事居民定’,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”

  小细节体现大民主。民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评……“小院议事厅”正是全过程人民民主环节紧密、形式丰富、覆盖广泛的生动写照。

  习近平总书记的深刻论述,指引全过程人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全:“要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。”

  10亿选民直接选举县乡代表

  回望1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,明确“一切权力属于人民”!人民当家作主──全过程人民民主不变的初心。

  习近平总书记强调,要保证人民依法行使选举权利,民主选举产生人大代表,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。如今,在我国五级人大代表中,由10亿多选民直接选举产生的县乡两级人大代表,占到代表总数的90%以上。选举的广泛性、真实性得到充分彰显,更好保证人民当家作主。

  “全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求……”习近平总书记评价一个国家政治制度是否民主、有效的重要标准,深深嵌入社会主义民主政治的全过程。

  来自小村声音“走进”中南海

  “十四五”规划纲要,关乎中国发展前途命运,关乎14亿多人民幸福生活。为起草好“十四五”规划建议,习近平总书记多次深入地方考察调研,访农家、进企业,察民情、问良策。他强调,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。

  2020年7月到9月,习近平总书记亲自主持召开7场专题座谈会,听取各领域各阶层人士意见建议。面对基层代表,他深刻指出:“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。”

  2020年8月,“十四五”规划建议编制开展“网络问计”,内蒙古达拉特旗蒲圪卜村村干部李电波提出的关于“互助性养老”的建言被吸纳进建议。来自小村的声音“走进”中南海,成为全过程人民民主的生动实践。

  “一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。──习近平”

  开门立法、民主立法不断推进。党的十八大以来,已有200多件次法律草案向社会征求意见,110多万人次提出了300多万条意见建议,许多重要意见得到采纳。

  形式不断丰富 渠道不断拓宽

  新时代新征程,需要与时俱进完善和发展全过程人民民主。

  习近平总书记强调,要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  这一明确要求,为新的奋斗征程上发展更有质量、更有活力的全过程人民民主指明方向。全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖特性不断凸显:开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商,创新座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等协商方式……举行城乡社区里的村(居)民议事会、民主恳谈会、民主听证会,开设“立法直通车”、“小院议事厅”、线上“议事群”……

  一个又一个生动而活泼的民主形式为全过程人民民主发展不断注入新的活力。

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