2021年以来国家和地方密集出台鼓励生育政策，各地相继启动人口与计划生育条例修改工作，据不完全统计，目前已有26个省(市)的产假延长到158天，并新增育儿假。但刘庆峰坦言，目前生育假的津贴资金大都由企业单位承担，女职工休假涉及工资支出、岗位空缺影响、另雇他人替代等问题，延长产假、增设育儿假不可避免地增加了用人单位成本，可能引发就业性别歧视等不公平现象，影响女性职业发展，不利于鼓励生育政策的实施效果。

　　同时，国务院《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》鼓励用人单位创办托育托管服务设施。但企业办园受土地性质、场地规模等因素影响较大，投入成本较高，因而给企业和家庭带来较为沉重的经济压力。

　　对此，教育部等六部门发布的《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》中明确指出“开发基于人工智能的智能助教、智能学伴等教学应用，实现‘人机共教、人机共育’，提高教育教学质量”。将人工智能技术与学校教育、家庭教育场景深度融合，为减轻家长的教育压力创造了条件。

　　近年来，国内人工智能领域持续创新，30多项关键核心技术实现从0到1的系统性突破，为人工智能技术赋能新型教与学终端发展提供关键技术支持。一是基于OCR技术能对学生手写作答的中英文和理科公式识别，拓展学情数据采集宽度，减轻教师日常批改负担;二是结合机器阅读理解技术提升学情数据分析深度，实现对学生日常学习的精准分析;三是通过识别学生学习最近发展区(学生已经达到的发展水平和可能达到的发展水平之间的距离)，构建系统性的全学科知识图谱学习闭环，为学生给出动态的学习路径规划，推荐个性化学习方案。依托人工智能技术封装的新型教与学终端是日常助力课堂教学方式变革、师生减负增效的重要载体，可以把教学从依赖主观教学经验转向依据客观教学数据的精准教学，让日常课堂教学联通课内外，助力学生自主学习。

　　当前在国家推进“双减”工作落地做实的背景下，安徽蚌埠、青岛西海岸新区、武汉经开区、昆明五华区等全国20多个地市、区县，在全域统筹推进智慧教育建设中均使用新型教与学终端，在“师生减负、因材施教”等方面取得了显著成效。2021年蚌埠市3000名教师使用数据显示，基于新型教与学终端辅助日均作业批改时长由76.935分钟降至24.714分钟，累积帮助作业批改负担减少89%，作业讲评针对性提升35.95%，学情掌握全面性提升24.06%，资源收集便捷性提升39.69%。从学生使用数据来看，双减政策发布后，新型教与学终端周使用时长同比增长近 70%，答题量同比提升53%，进一步帮助学生降低49%的低效重复练习，使学生有时间参加体育、艺术、劳动等五育课程，减少焦虑情绪，培养创造力。

　　刘庆峰指出，为进一步落实鼓励生育政策，促进女性稳定就业和社会公平，减轻家庭生育负担，建议人社部牵头建立促进生育女性职业发展的专门机制，减轻职场女性生育后顾之忧，同时建议财政部、民政部加大对用人单位开设托育机构的扶持与补贴，促进企业办园健康有序发展。另外，建议教育部、工信部联合行业协会和龙头企业，加快制定人工智能教育产品的关键技术和产品标准，并确定检验检测方法;指导行业开发技术领先、阳光健康、绿色护眼、安全可控的人工智能玩具、家庭教育大屏、个人学习终端等产品，在“双减”背景下落实减负增效，减少家长的教育焦虑。

　　刘庆峰还建议教育部牵头加强新型教与学终端在学校一线的工作指导和推广普及，在《教育系统部门集中采购目录》中进行明确列支，确保各地推进新型教与学终端普及有明确资金保障。同时，依据《教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》中“有效激发市场活力，引导各方主体参与教育新基建”的要求，建议教育部鼓励各地积极探索财政、家、校多元资金投入，加速新型教与学终端普及。