“南海战略态势感知”近日发布《2021年美军南海军事活动不完全报告》指出，美军2021年在南海的大部分军事行动明显增强，大大推高了中美发生海空摩擦冲突的风险。分析认为，美军加码在中国周边的军事存在意在遏制中国，维护其在亚太地区的军事霸权。

　　报告援引统计数据称，2021年，美军在南海及周边地区累计开展演习演训95次，实际超过百次，在数量和规模上都超过了新冠肺炎疫情前2019年的85次，更是超过了受疫情影响的2020年。不仅如此，美军还加强与域外国家的联合行动，演习课目极具针对性，加强验证包括“多域战”“分布式海上作战”等新兴作战概念。

　　报告指出，自2009年以来，美军在南海针对中国军事活动的频次和烈度持续显著提升。相较于2020年，美军2021年在南海的大部分军事行动明显增强，大大推高了中美发生海空摩擦冲突的风险。数据显示，美军大型侦察机的空中抵近侦察约1200架次，数次进逼至距中国大陆领海基线20海里；航母打击群和两栖戒备群12次进入南海，较2020年至少翻了一番。此外，美军在战略、战术、作战概念及装备研发等方面也加大对“大国竞争”的聚焦，对华针对性大幅增强。

　　报告认为，目前，美国对华战略施压的焦点确已转向台海，但军事斗争的焦点依然在南海，而且，台海与南海局势实际上根本不可分。未来，美军在南海的军事活动仍会继续加剧。此外，美军2021年围绕南海的战略及行动的最大特点是威慑，即通过增强前沿军事存在和针对性行动，慑止其臆想的“中国可能扩张”。然而，过度威慑将激发中国更坚决的反制，美国的行动将事与愿违。未来，威慑与反制、挑衅与反挑衅将成为美中海上互动中重大的战略与战术问题。