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深圳湾边检站15年见证香港融入国家发展大局

2022-07-01 17:22:33大公网 作者:石华、通讯员:李铄今
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  1997年6月30日,驻港部队跨过深圳河进驻香港,7月1日零时零分,英国国旗和香港旗缓缓降落,中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗徐徐升起,历经百年沧桑,东方明珠回到祖国怀抱。

  随着改革开放不断深化,2003年6月29日,CEPA协议签署并实施,时代提出了大口岸大通关的需求。2007年7月1日,香港回归十周年之际,深圳湾口岸应时代之需开通,内地香港交流融合发展再添通途。

深圳湾口岸

  今年是香港回归第25个年头,也是深圳湾边检站建站15周年。在改革浪潮下,“一国两制”将香港的发展彻底融入了民族复兴的中国梦,深圳湾边检站是见证者、捍卫者,也是服务者。

  是要求,也是追求

  一桥架通,连接南北,深圳湾口岸里日夜不停的穿梭身影,体现着两地经济文化日益深厚的融合。自建成之后,经深圳湾口岸出入境的人员及车辆逐渐攀升,从6万人次/日的设计通关流量到日均约13万人次的查验量,再到19.3万人次的单日最高验放量,口岸通关数据一次次被刷新。自建站起到新冠肺炎疫情前,经深圳湾口岸出入境的旅客以年均两位数百分比的增速快速增长,累计查验出入境旅客近4.1亿人次,查验出入境车辆超4542万辆次。这意味着深圳湾边检年均查验旅客3416万人次,日均查验旅客近9.36万人次,每小时查验约5200人次;意味着每年查验车辆超378.5万辆次,每天查验近1.03万辆次,每小时查验近572台次。

  对于深圳湾边检来说,效率既是要求,也是追求。

  自构想设计之初,深圳湾口岸就敢于在制度创新上作出突破,创造性将深港查验场地设置在深圳侧的同一区域,采用“一地两检”查验模式,过关旅客可以轻松实现“一次下车完成两次检查”,即在一个场地内办理深港两次过境手续,双方检验通道仅相隔100多米,每名旅客的通关时间至少节省15分钟以上。

深圳湾口岸货检入境车流高峰。郑增浩 摄

  除了旅客通关,车辆查验也在不断提速。随着技术手段的成熟,深圳湾边检站在车检通道应用了深圳边检总站自行研发的“快捷通”系统,实现了验放车辆自动化。从深圳湾口岸过关的车辆只需在通道前稍作停顿,“快捷通”系统就会自动识别车牌、比对人像、验证指纹,几秒钟之后就能顺利过关,2020年深圳湾边检站成功建成启用小车出境查验厅,车辆和旅客均实现了快捷查验通关,无论是效率还是安全系数都得到大幅提升。

  深圳湾边检站不断摸索“提速”措施:口岸高峰期进行前置分流,提高客流疏导精细化和科学化水平;增设入境方向快速通道备案前置采集点和货检“快捷通”备案信息采集点,实现出入境双向皆可进行快捷通关信息采集备案;简口岸化限定区域证件办理流程、特别通道入口前置、完善标识标牌,增设引导岗位、在旅检入境设置无障碍通道,严格落实中国公民排队不超过30分钟举措,持续保障旅客出入境的安全高效顺畅通关。

深圳湾口岸迎来大批出境旅客(拍摄于疫情前)/  黄钊摄

  是注脚,也是主角

  时代大潮中深圳湾边检站是注脚,也是国门安全战场上的主角。

  口岸是连接内地香港的“热线”,也是守卫国家安全的铁壁。深圳湾边检站自成立以来,多次在维护国门安全上取得建树。

  “蛇头”欲组织人员出境,民警查验中敏锐发现非法出境嫌疑并甄别出办理人信息,顺藤摸瓜于口岸大厅外布下天罗地网一举抓获“蛇头”;旅客持用变换身份证件意图入境,民警细致询问敏锐发现疑点。面对国门的暗流浊浪,深圳湾边检站坚持总体国家安全观持续打击跨境违法犯罪活动,牢牢守住安全防线。据统计,截至2022年6月24日,深圳湾边检站共查获各类违法违规偷渡类案件850余起,其中网上追逃人员750多人,查获各类在控对象1.4万余人,为国家和社会挽回了巨额经济损失,有力维护了国家安全和深港两地往来交流秩序。

援港医疗队员和深圳湾边检站移民管理警察一同为香港加油。/郑增浩 摄

  是挑战,也是机遇

  时代奔腾不息,机遇和挑战共同激荡,深圳湾边检站也从未停下脚步。

  2020年,新冠肺炎疫情骤然袭来。2月4日,根据香港入境政策的调整,深圳湾口岸成为深港间唯一开放旅检业务的陆路口岸,历史的镜头再次聚焦这里。从未知到熟练,深圳湾边检站从“迎战”变为“能征善战”。在常态化疫情防控中,该边检站探索出“一二三四五”工作法:打造“一”条入境人员从国门到社区的闭环管理线;强化出入境“双”方向把关;执行跨境货车司机“三点一线”防疫要求;落实高风险岗位执勤民警“四件套”管理;狠抓疫情防控“五个一”措施落实。同时还先后总结出了“三到位”工作法、“分区分级+无接触”查验模式、研发“指尖申报”小程序、认真细致开展涉疫重点国家地区停居留轨迹排查等,一系列实践探索保障了疫情背景下深港间的安全交流,受到广大出入境旅客和各界关注。

深圳湾边检站开启绿色通道高效查验,全力保障援港抗疫医疗队安全快速通关。

  深圳湾边检站密织“外防输入、内防反弹”坚实铁网,疫情发生以来累计验放出入境旅客1358万人次,出入境跨境司机490万人次,出入境车辆490万辆次,实现无一例脱管脱控、无一例疫情传播、无一例工作人员感染的目标。因抗疫工作成绩突出,该站被公安部授予集体一等功,获评深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、深圳市先进基层党组织;1人获评全国公安系统、广东省、深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人。

  除了外防输入,深圳湾口岸也是深港两地抗疫力量的重要支援通道,串起两地抗疫大局。2021年8月2月,首支“内地核酸检测支援队”经深圳口岸赴香港协助特区开展新冠病毒检测工作,深圳湾边检站开设专用通道,服务支援队快速通关。此后,再有55批次共计2000余人次的专家组、医疗队、建设人员、供保专班经深圳湾口岸出境,3600余辆次的载有口罩、防护服、脉搏血氧饱和度仪、核酸测试盒等各类防疫物资货车经深圳湾口岸驶入香港,深圳湾边检站设置援港人员“专用绿色通道”,合理分流援港抗疫人员与其他旅客,依托“口岸通关预约系统”,为援港抗疫车辆提供网上预约并开设专用通道,明晰“公司备案—网上预约—位置申报—信息接收—车体检查—通道查验”工作流程,为司机提供直接便捷的通关操作指引,全面提升查验通关效率,为香港抗疫注入移民管理力量。

  2020年12月10日,深圳湾口岸货检通道正式开通24小时通关,这条深港西部货运大动脉从此日夜跳动不息。

  深圳湾口岸作为供港货物的重要运输线,24小时的开通给了货运司机更加宽裕的通关时间。频繁的货物流动,意味着区域间人才、资金、信息的交互,也进一步保障了产业供应链的顺畅。

  截止2022年6月24日,自货检开通24小时通关以来,深圳湾边检站已累计验放229.4万量通关货车。

深圳湾边检站推出“网上预约+绿色通道“通关模式保障援港抗疫货车高效通关。

  是变化,也是永恒

  变化的时代里,一颗永恒初心是破浪前行的动力之源。

  全国公安系统二级英雄模范、个人一等功、二等功、三等功,公安部直属单位巾帼建功标兵、广东省青年岗位能手、全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人……15年来,深圳湾边检人在前台验放、调研执法、技术研发、专项行动、抗击疫情等各个岗位钻研奉献,用亮眼成绩摘得了一份份荣誉。

  2021年,深圳湾边检站创新推出“首接负责制”,即首次接到群众求助的民警和单位负责到底。该站整合归纳对证件补办、香港通关政策、物品遗失、寻人等常见咨询问题,采取现场布告提示、内部联动共享等方式强化对出入境旅客的精准解疑答惑,并建立无人陪伴儿童、残障人士、老年人深港转接陪护机制,成立“护蕾小分队”、“轮椅帮护组”等帮扶单元,最大化解决旅客在深港通关衔接环节的“最后一百米”难题。推出以来,累计为无人陪伴儿童、残障人士、老年人提供通关便利1100余次。

  建站以来,深圳湾边检站设立全国首座口岸志愿服务U站,创新推出“边检+志愿者”服务模式;研发出学童通关电子标签查验模式,举办通关知识培训、推行学童预约信息采集机制,将学童通关效率提高近7倍;开设“生命绿色通道”无缝衔接深港两地救护车辆,最大限度为抢救病重过境旅客争取时间;在全市率先将救命神器——AED引入口岸,邀请急救专家对边检民警开展应急救援培训,建立与海关检疫部门、口岸防疫专班、120急救等的紧急联络机制,为旅客的生命安全增添一份保障……一项项便民服务举措的推出打造了靓丽的“国门名片”。

疫情期间,(2020年3月)深圳湾口岸入境查验大厅边检查验区域。 /郑增浩摄

  除了本职工作,深圳湾边检站还积极履行社会职责。2016年5月4日,该边检站成立了全国首支正式注册的边检志愿者服务队。社区敬老慰问,学校普法宣传,台风过后积极参与道路清理垃圾清运,疫情期间赴社区参加抗疫志愿服务……民警身影活跃在街头巷尾。义工队伍从成立之初的70多人增长到如今的注册民警义工776人,开展义工服务项目212个,累计开展义工活动近6000小时。职业精神与公益意识相辅相成,进一步展现着移民管理队伍风范。

  站在历史新起点上,深圳湾边检站与国家战略同频共振,坚决维护国家安全,全力促进深港两地融合发展,立足香港“一国两制”,立足大湾区发展战略,立足移民治理体系和治理能力现代化,在深化改革的道路上再谱新篇!

责任编辑:李孟展

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