大公网

大公报电子版
首页 > 新闻 > 内地 > 正文

习近平引领发展全过程人民民主

2023-03-04 04:26:03大公报
字号
放大
标准
分享

  图:2019年11月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到上海市长宁区虹桥街道,同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流,首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。\新华社

  人民日报3日刊发题为《最广泛、最真实、最管用的民主——习近平总书记引领发展全过程人民民主》的文章。文章指出,一年一度的全国两会,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。前不久,习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调,“中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。”

  中国式现代化蕴含的独特民主观是在总结人类现代化进程基础上提出来的,也是在推动社会主义现代化过程中形成的。“民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”“人民民主是社会主义的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”“人民民主是一种全过程的民主。”

  党的十八大以来,习近平总书记提出全过程人民民主重大理念,在推动社会主义现代化过程中,健全人民当家作主制度体系,发挥社会主义协商民主重要作用,丰富民主形式,畅通民主渠道,从各层次各领域扩大人民有序政治参与,推动全过程人民民主取得历史性成就,成为新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成果,极大地增强了全党全国各族人民对中国特色社会主义民主政治的自信和底气。

  实践充分证明,社会主义现代化是在人民民主制度基础上发展的,中国式现代化是充分实现人民平等参与、平等发展权利基础上发展的,没有全过程人民民主,就没有中国式现代化。

  坚持人民立场

  我们必须坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位

  春节前夕,上海国际贸易中心里热闹非凡──全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点在这里召开2023年第一场立法意见征询会。征询会上,围绕增值税法草案、金融稳定法草案,专家学者、律师、企业高管等从事金融、税务相关工作的专业人士畅所欲言,积极为国家立法献计献策。虹桥街道基层立法联系点,我国民主立法的标志,见证了我国民主政治发展进程中一个十分重大的历史时刻──

  2019年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道考察时,来到了全国人大常委会法工委设在这里的基层立法联系点,同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流,他深刻指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。

  “全过程人民民主”,这一重大理念一经提出,立即引起国内外高度关注。

  在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调,“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”;党的十九届六中全会通过的历史决议,把“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确”之中;党的二十大报告明确将“发展全过程人民民主”写入中国式现代化的本质要求,并进一步提出,到2035年“全过程人民民主制度更加健全”。

  2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统精辟的阐述,强调:“党的十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。”“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”坚持人民立场,是全过程人民民主的核心要义。发展全过程人民民主就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主。

  10年前,习近平总书记当选国家主席,在十二届全国人大一次会议上庄严强调:“我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。”“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”“我们必须坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位”。“我们的党是全心全意为人民服务的党,我们的国家是人民当家作主的国家,党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”

  始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,成为发展全过程人民民主一以贯之的根和魂。

  顺应历史必然

  人民民主是中国共产党始终高举的旗帜

  “民惟邦本,本固邦宁。”一句源自《尚书》的箴言,习近平总书记反复引用。1921年,中国共产党成立,点亮了中国的民主之光。“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。”党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央,立足新的历史方位,深刻把握中国社会主要矛盾发生的新变化,积极回应人民对民主的新要求新期盼,深刻吸取古今中外治乱兴衰的经验教训,全面总结中国民主发展取得的显著成就,团结带领人民发展全过程人民民主,中国的民主在理论创新和实践发展上都达到新高度、迈向新境界。

  习近平总书记指出:“中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。”

  1949年7月,人民日报刊登了一则启事:新政协筹备会向全国征集国旗图案。对作品进行筛选并讨论修改后,最终确定五星红旗为新中国的国旗,而其设计者是上海市一名32岁的普通职员。这面代表人民并由人民设计的旗帜,从此在神州大地高高飘扬。

  2019年9月24日,国庆70周年大典前夕,中央政治局就“新中国国家制度和法律制度的形成和发展”举行第十七次集体学习。习近平总书记在主持学习时,作出了这样的论述:“实践证明,我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度,使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度,保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹,也为发展中国家走向现代化提供了全新选择,为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。”

  正如习近平总书记所深刻指出的:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。”“要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想像突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”

  在中国这样一个大国,真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易,必须有坚强有力的统一领导。习近平总书记深刻指出,“我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导。”

  健全制度保障

  我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践

  2022年10月27日,党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记带领中共中央政治局常委专程从北京前往陕西延安,瞻仰延安革命纪念地。在延安,我们党找到了跳出历史周期率的新路:“这条新路就是民主,走群众路线。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

  如今,我们党找到了跳出历史周期率的第二个答案──自我革命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以自我革命的勇气全面从严治党,带动了全过程人民民主的发展。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》共有12条,其中4条与民主建设直接相关,明确提出“党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础”,并对坚持和完善党内民主制度作了具体规定。《中国共产党党内监督条例》所强调的监督,实际上也是广大党员、干部的一项重要民主权利。

  “一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”习近平总书记指出。

  习近平总书记强调,“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了多样、畅通、有序的民主渠道。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,全过程人民民主建设取得新的重大进展。

  ──人民代表大会制度不断完善。党中央推进健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制,人大代表中的一线工人、农民、专业技术人员代表比例和农民工代表人数均有所增加,超过90%的人大代表由选民直接选举产生,完善人大组织制度、工作制度、议事程序,果断查处拉票贿选案,坚决维护人民代表大会制度权威和尊严。

  ──社会主义协商民主广泛多层制度化发展。党中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,系统谋划协商民主的发展路径,推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,极大丰富了民主形式,拓宽了民主渠道,加深了民主内涵,形成了中国特色协商民主体系。

  习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上豪迈的话语,是历史的回声,也是时代的号角:“我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,党和国家领导体制日益完善,全面依法治国深入推进,中国特色社会主义法律体系日益健全,人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力,人权事业全面发展,爱国统一战线更加巩固,人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样,掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性,在改革开放和社会主义现代化建设中展现出气吞山河的强大力量!”

  强调全程贯通

  既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督

  20世纪80年代,习近平同志在河北正定工作时,就很注重发扬民主。他在县城大街上临时摆桌子,听取群众意见的照片至今流传很广。当时,面对以往调研中下面汇报工作存在报喜不报忧的现象,习近平同志认为,要探索一条接受群众监督、了解真实民意的有效途径,以便集思广益。很快,他想出了新办法:“搞问卷调查!”在广泛征求群众意见的基础上,正定县委初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的十件大事。后来,正定县委决定,今后每年都要搞一次问卷调查,并形成制度坚持下去。

  “古今中外的实践都表明,保证和支持人民当家作主,通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的,通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。”习近平总书记强调,“要坚持国家一切权力属于人民,既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象”“要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”

  发展全过程人民民主的重大理念,贯穿于习近平总书记数十年如一日为民造福的实践中。在福建福州工作时,习近平同志动员全民、问计于民,3万多市民参与问卷调查。1992年11月,十易其稿的《福州市20年经济社会发展战略设想》在福州市委六届六次全体(扩大)会议上审议通过。在浙江工作时,习近平同志要求大家配套完善“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这是一个统一的有机整体,必须统筹规划、整体推进,不能偏废,否则无法达到预期的效果,甚至适得其反。如今,以习近平同志为核心的党中央引领发展全过程人民民主,特别注重全程贯通,构建起了覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系,实现了最广大人民的广泛持续参与。

  全过程人民民主,把选举民主与协商民主结合起来,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面,关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事,具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

  确保真实管用

  一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主

  2022年4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。“围绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见,是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现。”习近平总书记就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示。在人民群众广泛响应、积极参与下,活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字,体现出了建言数量质量“双高”的特点。

  习近平总书记强调:“我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。”

  “一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主”,对什么是真民主、好民主,习近平总书记给出了非常精辟的论述:“要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权”;“要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少”;“要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行”;“要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约”;“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主”。

  全过程人民民主,始终把人民利益放在第一位,推动了国家发展,促进了社会进步,实现了人民幸福。

  踏上新征程,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断发展全过程人民民主,我们将更加广泛地汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,为人类政治文明发展贡献更多中国智慧和中国方案。中国的全过程人民民主制度必将更加健全!中国特色社会主义政治发展道路必将更加宽广! (有删节)

相关内容

点击排行