叶聪分析了当前中国深海矿产开发面临的形势和问题。他指出,我国关键矿产资源对外依存度高,资源安全形势严峻。当前我国金属矿产资源自给率持续处于低位,特别是支撑新能源产业的锰、铜、钴、镍等关键金属对外依存度达75%-90%以上。新能源产业己经成为引导我国国民经济高质量发展的战略高地和提高我国产业国际竞争力的重要支撑,关键金属的自给力不足,使矿产资源安全形势更为严峻。
“国际海底深海矿产勘探向商业化开发阶段过渡,而我国尚无面向商采的系统计划。”叶聪说,欧美发达国家和地区已掌握了深海矿产开发关键技术和核心装备的制造能力,加拿大TMC公司已于2022年10月在4300米深海千吨级开展采矿原位试验,并计划2025年实现千万吨级/年的全面商业开采。
此外,国内深海采矿技术以及核心系统设备依赖进口,国家面临因技术储备不足丧失相应矿区资源的优先开发权益的风险等。
叶聪为此提出建议:建议自然资源部、工信部、科技部等国家部委健全深海采矿装备技术综合管理工作机构和高层次工作协调机制,制定深海采矿装备技术长期整体发展规划,明确发展目标、重点任务和进度计划,并出台相关保障措施,引导技术创新与产业发展;建议国家自然资源部牵头开展规模化开发试验工程的组织论证工作,重点聚焦已具备资源勘探基础的现有矿区,加快布局环境保护和采矿海试工作;建议国家财政部针对深海矿产开发活动资金密集型的特点,加大经费投入。
同时,强化深海装备技术自主创新,重点突破薄弱核心系统设备研制。针对深海采矿装备涉及领域多、技术覆盖面广的特点,叶聪建议国家科技部、工信部加快组织推动有关国家科技重大专项、重大科研项目论证,整合国内创新链优势资源,充分发挥产业端需求对技术创新的带动作用,在深海系统级技术研发、数据信息共享、标准制定、试验条件建设、示范工程演示验证方面强化资源统筹与布局,重点围绕水下开采设备、深水立管与提升系统、重载布放回收、海洋感知元器件、水下定位导航等薄弱环节展开突破,形成支撑规模化开采的技术能力。